1月24日，銀保監會發布《關于規范銀行服務市場調節價管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
銀行市場調節價服務是指銀行提供的非政府指導價或非政府定價的服務?！吨笇б庖姟芬髮嵭惺袌稣{節價的服務項目，其價格由銀行依法自主制定，通過市場競爭形成。銀行制定和調整市場調節價服務項目價格，要體現質價相匹配、成本風險覆蓋、價值創造和行業競爭力等。銀行市場調節價服務項目定價要以服務質量為核心，兼顧市場競爭和客戶接受度，避免服務實際執行價格超出合理水平。對于有固定價格的服務項目，要嚴格以服務價格目錄公示的標準為上限，實際執行價格不得高于公示的價格標準。對于比例定價項目，除風險承擔等特定類型外，原則上需要設定執行價格上限值。對于協議定價項目，要明確內部執行參照標準，建立內部超限審核機制，防止濫用協議方式獲取不當利益。
針對市場調節領域存在的不正當競爭、融資相關服務質價不符、定價區間過大、引入外部服務加價過高、重復收取費用等行為，《指導意見》提出了禁止性要求。
具體來看，銀行不得利用價格手段開展不正當競爭;對于融資類業務，不得未提供實質性服務而收取費用;在設置價格區間時，不得過度擴大上下限間隔、規避價格管理要求;在基于外部成本定價時，不得收取顯著高于外部服務價格標準的費用;不得對服務項目重復收取費用，或以降價為由降低服務質量或數量。
《指導意見》表示，金融服務供給方和需求方平等協商，防止利用市場地位差異不規范定價，保護客戶自主選擇權和公平交易權。支持銀行自主確定市場調節價服務項目的定價策略和調價時機，合理測算各項服務成本，綜合考慮資源投入、風險承擔以及地區差異等因素，確保服務質量不降低和業務經營可持續。
除卻劃出監管紅線外，《指導意見》還鼓勵銀行等金融機構貫徹落實金融支持實體經濟和減費讓利政策，積極履行社會責任，適當減免老年人、殘疾人等特定群體的基礎銀行服務費用，對小微企業、個體工商戶等市場主體實施差異化定價和服務優惠，合理確定專項資金扶助保障領域服務價格，適度減少賬戶管理及維護、低頻低投入等服務項目收費，與企業和人民群眾分享銀行業發展成果。
銀保監會表示，《指導意見》的正式實施，將促進銀行業在新發展階段更好服務實體經濟和人民群眾，形成價格公平競爭、管理規范有效、服務優質透明、權益保障充分的市場環境。（姚君）
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