8000件
2021年，大連高新區高新技術企業總數突破1000家，雛鷹企業突破500家，瞪羚企業達到60家，建成省級以上各類研發平臺170個，發明專利擁有量超過8000件，技術合同成交額超過145億元，各項科技指標均領跑全市。
“參與創新積分制的企業中，初創期企業數量最多，占全部2807家企業的73%，從中可看出高新區創新創業的活躍度和聚集效應;研發投入占比平均值為3.7%，其中初創期企業研發投入占比高達24.23%，可見初創期企業更關注創新投入。”不久前，大連高新區舉行2020年度企業創新積分制成果發布會，發布了企業創新積分制落地園區一年的豐碩成果。會上，大連高新區科技創新局局長杜巖通過“積分”，深度解析園區企業發展情況。
基于企業創新積分，大連高新區對外發布了2020年度企業初創期、機會成長期、系統成長期、戰略成長期、成熟期的20強企業榜單。透過現場視頻，科技部火炬中心主任賈敬敦向大連高新區的創新積分成果表示祝賀，希望大連高新區的實踐經驗能夠給其他城市帶來啟發和借鑒，成為服務于全國科技創新工作的重要工具。
一鍵選育“好苗子”脫穎而出
數據多交流、企業少跑路、培育有目標、發展有規劃。試點一年間，大連高新區構建起“20+N”指標評價體系，形成了涵蓋技術創新、成長經營等四大維度的共61個指標，完成了2807家企業的創新積分評價。
技術創新指標37分，成長經營指標42分，創新資質、創新平臺、科技獎勵及科技項目、創新創業活躍度等輔助指標37分，總得分116分——這是康元醫療科技(大連)有限公司(以下簡稱康元醫療)在2020年度取得的創新積分。2020年，這家企業位列“初創期”企業創新積分榜首。
“這項制度讓企業看到了國家及地方對企業提升技術創新能力的重視和支持，各個評價指標非常具有針對性，直指企業發展不同階段存在的共性問題和需求，既為企業提供了強效的政策和資源支持，也為企業吸引外部投資提供了評價維度。”康元醫療創始人賈凌云教授接受科技日報記者采訪時表示。
綜合本地科技企業的特征特點，在科技部火炬中心綜合指標的基礎上，大連高新區通過構建科學模型和量化評價等方式，精準描繪出企業的創新畫像，及時發掘并精準扶持了優質企業，實現了科技型中小企業、高新技術企業、雛鷹企業的“一鍵選育”，“硬科技”“好苗子”企業脫穎而出，科技服務也更加精細、精準，打通了科技治理“最后一公里”。
基于創新積分排名，為拓展更多的企業創新積分應用場景，大連高新區提出分檔給予政策的新型激勵方式，嘗試解決“怎樣把有限的財政資金更多地給予有潛力的優質企業”這一難題，力圖實現資金扶持的時效性和精準性兼備。
通過這一創新工具的應用，在今年第二批雛鷹、瞪羚等企業申報中，大連高新區申報總數增長了60%。同時，對在遼寧省“帶土移植”團隊項目申報和遼寧省首批“揭榜掛帥”科技攻關項目中，積分排名靠前的園區企業項目給予一定的加分。
積分授信企業有了專屬紅利
AI朗讀評價和AI漢字書寫評價是作為一家智慧教育企業的大連厚仁教育科技有限公司(以下簡稱厚任教育)的兩大技術。在2021年度企業創新積分評價中，厚仁教育以165.6的得分高居“機會成長期”企業榜首。
“積分排名靠前，企業創新受到中國工商銀行的關注，不僅快速獲得信貸支持，同時對自身的創新能力和發展路線有了較為準確的認識。”厚仁教育創始人吳建寧說。
為進一步深化企業創新積分制的應用，引導金融資源向科技企業集聚，大連高新區加大基礎數據互聯互通，支持銀行機構利用企業創新積分數據自主構建風險模型，為科技型企業開發出專屬的無抵押貸款產品。
去年3月，中國工商銀行科技金融服務中心在大連高新區正式落戶;8月，大連高新區聯合中國工商銀行積極申報“十百千萬”專項行動十家科技金融創新服務試點園區;12月21日，中國工商銀行大連高新區支行揭牌。
作為首批與科技部戰略合作的金融機構，中國工商銀行是科技部火炬中心“十百千萬”專項行動全國十家科技服務中心之一。“以高新園區支行為支點，建設科創新市場的服務基地，為科創類企業提供專業、優質、高效的金融服務，與政府聯手培育科技型企業，為園區科企創新賦能，實現政、銀、企三方共贏。”中國工商銀行大連分行副行長李秉章在揭牌儀式上表示。
結合企業創新積分排名，中國工商銀行大連分行確定了優質企業授信名單，并為首批創新積分排名靠前的700多戶大連高新區優質企業提供了總計8億元的授信額度，實現金融“活水”的精準滴灌，助力解決科創企業的融資難題。
透過科學的數據分析，創新積分制助力企業補齊發展短板，實現政策的精準匹配、成果轉化的精準助力、資本的精準“投喂”，推動創新要素向創新企業加速聚攏。
李秉章認為，將技術、資金、人才等各類創新資源有效聚合，企業創新積分制對處于不同成長階段的企業進行量化評價，切實增強了企業的政策獲得感與科創組織管理的公正性，增進了政企之間的良性互動和親清關系。
四大成果探索科技引育新機制
企業創新積分制是深入貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》的重要舉措，旨在構建一種精準支持企業創新的新型政策工具，通過對企業創新能力進行量化評價，實現對科技型企業的精準扶持。
作為首批13個試點高新區之一，大連高新區結合本地區實際，以企業創新積分制為切入點，進一步撬動政府資源和社會資本的精準支持，為建設世界一流高科技園區和建設世界科技強國的遠景目標提供動力支撐和能力保障，成為打造“又高又新”高新特色的有效載體。
大連高新區科技創新局局長杜巖表示，通過企業創新積分，將“精準”和“靶向”變為現實，用創新積分兌換企業發展的“充值券”，有效解決了科技企業創新發展的現實需求，激發了微觀主體的創新活力，營造出爭先創優的濃厚創新氛圍。
一年來，大連高新區以企業創新積分制管理辦法為基礎，建立了集聚創新要素的體制機制，形成了區域創新和科學引育的新模式，推動企業信息化管理和動態監測邁上了新臺階，進一步激發區域科技創新活力，大連高新區各項科技指標邁上新臺階。
2021年，大連高新區高新技術企業總數突破1000家，雛鷹企業突破500家，瞪羚企業達到60家，建成省級以上各類研發平臺170個，發明專利擁有量超過8000件，技術合同成交額超過145億元，各項科技指標均領跑全市。
大連市副市長張志宏表示，將深化試點工作形成的寶貴經驗，總結可復制、可推廣的方法路徑，用好、用活現有資源，不斷挖掘創新積分潛力，拓展企業創新積分制與金融、稅務、市場等方面的深度融合，將企業創新積分形成的多維度數據應用到更多領域，真正把創新積分打造成驅動技術創新的馬車，為大連新時代“兩先區”建設和高質量發展作出更多更大的貢獻。(本報記者郝曉明)
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