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不打招呼，直奔現場——7月6日，同安生態環境局執法人員來到同安城東工業區，對重點排污企業進行環?！半p隨機”抽查，檢查企業環保工作落實情況，未發現企業違規排放情況。

(資料圖片僅供參考)

同安城東工業區毗鄰銀湖花園小區，曾經是小區居民的重點投訴對象，連續兩次被列入中央環保督察督辦件。近年來，同安生態環境局嚴格監管，做好“服務員”高效指導，城東工業區環境保護工作水平有了明顯提升，環境污染問題基本解決，信訪投訴量明顯下降。

一線“把脈” 量身定制提方案

“味道很重，這家企業是不是偷排廢氣啊？”上半年，同安生態環境局接到群眾舉報，懷疑廈門市海灣化工有限公司(以下簡稱海灣化工)偷排廢氣，同安生態環境執法大隊立刻派出執法人員趕到現場。事實上，這已不是海灣化工第一次被周邊群眾投訴，海灣化工環保工作負責人李先生很不理解:“我們按照整改要求，前前后后已經投入了上百萬元購買環保設施，氣密裝置也安裝到位了，到底是哪里出了問題？”

找準問題，方能精準施策。整整一周時間，同安生態環境執法大隊聯合第三方檢測公司，攜帶專業儀器，深入企業生產車間和倉庫的每個角落，對每個門窗和每條管道一一仔細檢查，最終發現是廠房因年久失修墻體破損、污水和廢氣收集管道密封不嚴、原材料和成品灌裝方式不合理和操作不當導致有機溶劑滴落在包裝桶表面，致使廢氣源頭預防控制不好、無組織排放嚴重、處理效果不佳。

根據環保執法的實際情況，同安生態環境執法大隊指導海灣化工實施更換墻體、改造污水管網和雨水管網、升級生產和環保設施等措施，最終整治效果得到了投訴人的認可。

“行政處罰不是目的，關鍵是要找到問題根源?！蓖采鷳B環境執法大隊副大隊長朱孝勇說，沒有調查就沒有發言權，同安生態環境局針對每一家企業的每一個問題“量身定制”切實有效可行的整治措施。

去年10月至今年上半年，同安生態環境局對城東工業區工業企業的數量、類型、污染物種類、污染防治情況等進行全面調查，對環境違法問題進行深入分析研究，查明問題根源，明確了22家重點監管企業、無組織排放重點監管環節、重大環境違法行為重點查處目標等三個主要“矛盾”和提供優質高效的服務指導、激發企業內生動力等兩個工作重點。

轉變觀念 合力施策促整改

“企業是生態環境保護的責任主體，解決污染問題最終要依靠企業自覺轉變觀念，積極履行生態環境保護主體責任。”朱孝勇說。

觀念轉變是關鍵，同安生態環境局聯合區公安分局、區檢察院對城東工業區所有企業進行法律培訓，宣傳環保法律常識，傳授污染防治方式方法。

此外，同安區多部門聯合辦案，生態環境局、公安分局、檢察院三部門聯合施策，加強對城東工業區企業的監管、教育和指導，其中生態環境局著力加強日常檢查監管和污染防治的指導，公安分局主要負責查辦行政拘留和污染環境罪案件，檢察院主要負責污染環境罪案件和生態損害賠償案件的督辦和指導，并通過微信群發布現場檢查和監測情況，宣傳企業整改情況。

“以前想改不知道怎么改，現在越來越有方向，對企業來說，我們對環保執法人員從討厭、抵制，到現在隨時歡迎他們來監督指導，感受到了執法的溫度?！睆B門緯達樹脂有限公司負責人蔡軒說。

執法人員付出的努力有了回報，轄區內工業企業履行環境保護主體責任的意識明顯增強，無組織排放、污染防治設施非正常運行等違法行為明顯減少，信訪投訴量同比下降90%以上。（廈門日報記者 盧漳華 通訊員 韓超）

關鍵詞： 生態環境 執法人員 執法大隊 無組織排放 污染防治