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2022年3月4日《中國銀保監會 中國人民銀行關于加強新市民金融服務工作的通知》（銀保監發〔2022〕4號）正式印發。興業銀行漳州分行在漳州銀保監分局的指導下，積極踐行金融使命，履行金融義務，把做好新市民金融服務作為分行發展轉型的必然要求和重要抓手。該行從市場需求和實際需要出發，聚焦新市民重點群體——農民工，攜手用工企業，深耕金融科技，在漳州市首創“農民工工資保障系統”，作出主管部門、用工企業、農民工、銀行機構等多方共贏的新市民金融服務答卷。

找準切入點 聚焦農民工痛點難點

目前，我國約有3億農村人口通過就業、就學等方式轉入城鎮，成為新市民。其中，外來農民工承擔著繁榮農村及城市建設的雙重任務，在農村、城市發展進程中扮演著重要角色，但他們的付出卻常常得不到相應的回報，拖欠農民工工資的情況時有發生，成為農民工的一大“薪”病。

【資料圖】

既然如此，治好這一“薪”病，便是做好農民工新市民金融服務的重要切入點。興業銀行漳州分行以放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神，將解決拖欠農民工工資問題納入工作內容。該行從協助政府和用工企業、保障農民工合法權益的角度出發，積極開展市場調研，廣泛征求主管部門、用工企業、農民工等各方訴求，了解痛點和需求，為做好農民工工資發放和各項金融服務找到發力點。

把握發力點 數字賦能化解欠薪問題

經過廣泛深入地調研，針對各方訴求，興業銀行漳州分行和福建漳州城投集團有限公司聯合研發“農民工工資保障系統”。有別于傳統的農民工工資保障系統，該系統深度融合金融功能，對接福建省勞務實名制平臺、主管部門信息平臺，實時同步數據和信息，輕松實現工資支付程序化、專戶監管自動化等，并提供施工現場考勤、風險預警等一攬子服務。

據悉，該系統實時監控拖欠、克扣農民工工資等違規行為，做到早發現、早預防、早介入、早化解；根據系統中設置的判斷條件，在海量數據中智能篩選異常信息，實現自動報警，進一步提升監管工作效率；通過系統科學篩選勞動用工的基本信息，有效甄別欠薪案件的性質、影響范圍，使監管工作更加準確；通過系統數據分析，研究防范化解措施，實現勞資監管信息化，保障農民工工資支付工作智能化管理。

據興業銀行漳州分行工作人員介紹，該系統旨在協助用工企業規范用工管理，實現對農民工工資的多維度、全覆蓋、動態監管，大幅提升管理效率，也方便農民工按時足額拿到工資，切實維護農民工合法權益。努力做到讓農民工放心、讓主管部門安心、讓企業管理舒心。

打造示范點 切實維護農民工權益

基于該系統的強大功能，興業銀行漳州分行與漳州市屬國企——福建漳州城投集團有限公司開展合作，使用該系統規范高效管理農民工。該系統于2022年11月8日通過驗收并正式上線運行，截至2023年5月，已監管漳州轄內多個在建項目，建立多家施工企業檔案，超萬名勞務工人實名信息、考勤信息錄入系統，取得較好成效，獲得漳州市人社局、漳州市國資委等主管部門及農民工的一致好評。

在實名登記農民工及其工資卡信息后，該系統與現場考勤機數據打通，自動計算農民工工作時長，根據考勤記錄與工資水平，自動計算應發工資，生成代發工資清單，導入銀行代發工資系統，實現自動核發工資。同時自動監管專戶資金變化情況，根據預設條件，資金不足時自動預警，實現全時段資金監管。農民工可通過手機端隨時隨地查詢相關信息，提交業務申請，操作起來十分便捷。

自系統運行以來，所運作的用工項目欠薪情況及農民工金融投訴大幅度下降。今年以來，福建漳州城投集團有限公司已累計使用該系統代發金額超千萬元，將工資足額、準確、及時支付到每個農民工手上。

此外，興業銀行漳州分行還在系統中為農民工群體配套專屬綜合金融產品和服務。配套以關愛進城農民工為主題的“民薪卡”產品，該產品提供工本費、短信費、ATM取現手續費等多項費用減免，同時額外提供首年免費的10萬元保額的人身意外傷害保險服務，解決進城務工人員和施工企業的后顧之憂，讓“民薪卡”變成“民心卡”。目前該行已開立2.8萬張“民薪卡”，為農民工保駕護航。在“鼓袋子”的同時，該行也將反詐騙、反非法集資等“守住錢袋子”金融知識宣傳工作同步推進，保障農民工利益免受侵害。

“農民工工資保障系統”是興業銀行漳州分行服務新市民的一個創新嘗試。下階段，該行將繼續堅持數字化創新，為新市民提供更廣泛、更深入、更優質的金融服務保障，持續改善新市民金融服務的環境和體驗，探索金融服務新市民的新模式，不斷提高新市民金融服務能力和水平。

來源：興業銀行漳州分行

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