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在“晉江經驗”的引領下，晉江市持續圍繞“防大火、降亡人、壓總量”的工作目標，高標準謀劃、高效率推進，全力打造政府主導、消防部門統籌、基層齊抓共管、全員積極參與的消防安全“共管共治共建共享”新發展格局，為全市經濟社會高質量發展和人民群眾安居樂業提供最堅實保障。

齊抓共管 加快建設多種形式消防隊伍

(資料圖)

近年來，晉江市緊盯“滅早、滅小、滅初期”目標，積極構建覆蓋城鄉“多點開花，多音協奏，多面呼應”的多種形式消防隊伍體系，推進社會面火災防控綜合能力顯著提升。

晉江市政府持續加大消防應急處置力量投入，目前，除晉江市消防救援大隊下轄的青陽、安海、龍湖、陳埭、陳村、晉華6個消防救援站，全市還建有10支鎮級專職消防隊、392個村（社區）微型消防站，多種形式消防力量城鄉覆蓋率達100%。

2016年起，將180個村級志愿消防隊、10支鎮專職消防隊、206個微型消防站全部整合升級，實現全市392個村（社區）“村村有微站、站站有器材”。2018年起，推動將“一站一車”納入“為民辦實事項目”，采取市級財政補貼、鎮級財政為主的方式購置392輛微型消防車，繼續打造“微站2.0升級版”，實現“5分鐘”消防安全覆蓋保障，在消防隊伍之中創造了“晉江速度”。

此外，晉江市消防救援大隊充分整合晉江市義務救援協會、藍天救援隊、海上救援隊、金剛救援隊等社會各方面應急救援隊伍，進一步充實了基層消防救援力量。

固本強基 全面打造基層消防工作站

為切實破解基層消防力量不足、消防監管“缺位”“乏力”的難題，近年來，晉江市從建強基層消防工作站、增設事業編制等作為突破口，初步構建起“行政編國家隊+事業編地方隊+鎮級專職防火隊”的基層治理現代化建設的新模式、新樣板，多項工作走在全國前列。

2002年，晉江在全國率先成立專辦、?？?、專車“三合一”整治辦公室，并配套完善一系列長效工作機制，為全國提供“三合一”整治“晉江樣板”。2016年，晉江打破編制思維局限，在全省率先推出消防服務中心，配備15名事業編制人員，被公安部消防局調研推廣。2021年全面推動建設實體化鎮（街道）消防工作站，把鎮（街道）一級綜治、安辦、公安派出所、專職消防隊等力量納入消防工作站基層治理體系內容。在20個鄉鎮（街道）增配300名防火專職人員，市財政給予專職防火隊每人每年2萬元的專項補助經費，每年共計補貼600萬元，有力保障專職防火隊的長效運行。

2022年2月，晉江市成立事業編制消防救援勤務中心，核定事業編15名，專門從事消防監督、宣傳教育、火災調查、滅火救援等工作。這是消防救援隊伍改革轉隸后，福建省內率先建立的一個事業編制消防救援勤務中心。

多方聯動 不斷固化消防安全責任體系

在構建消防安全新發展格局過程中，晉江市不斷完善全市消防安全工作制度，固化消防安全責任體系，出臺消防安全“七個一”制度、消防安全反向約束機制、重大安全生產問題領導掛鉤聯系制度、152030隱患排查治理機制、安全生產領導檢查日等工作制度，以制度促進工作落實。

晉江市、鎮兩級分別成立由主要領導為主任的消防安全委員會，定期分析研究全市消防安全形勢，及時解決消防工作中的重大問題，建立工作點領導、點長、駐村干部、村兩委包點包網格消防責任制。

晉江市主要領導牽頭抓調查研究、整治方案制定，以“令”的形式，高標準、高要求，強力推動各相關部門在全市范圍開展各項消防安全專項整治工作。2022年制定下發《“雷霆”行動稅賦共治工作方案》《生產經營性場所小火災快速調查處理辦法》《關于依法打擊消防安全違法犯罪活動從嚴從重的通告》，倒逼企業落實消防安全主體責任。

科技賦能 強力推動基層消防治理現代化

在精準推進風險隱患治理、新材料新業態綜合治理中，晉江市重點聚焦群租房、電氣火災、電動自行車、自建房加工場所等領域，督促企事業單位加強消防安全技防、物防建設，通過電氣線路套管、安裝獨立式煙感、智能充電樁、加裝簡易噴淋設施以及電氣火災監控等不斷提升從業單位消防安全本質水平。積極打造消防安保智慧調度、火災防控領域和輔助滅火救援平臺，建設“智慧消防”運維服務中心，逐步將全市“智慧用電”建設安裝的電氣火災監控系統、智能煙感等前端感知設備納入平臺統一管理，分級建成城市消防大數據庫，與各鎮街、相關部門平臺對接，數據共享，實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。率先在東石鎮、五店市傳統街區試點建成“智慧消防”實時監控中心，在陳埭鎮建立鞋服產業鏈安全生產數字化管控平臺。創新實施“1+N”（“入一次戶解決N個問題”）機制，實施“一表通查”機制規范排查、“大數據+身份登記”全面摸排、“大數據+網格化”加強消防巡查，全面筑牢基層消防安全防線。一項項消防科技創新技術在企業消防安全生產中精準護航。

此外，晉江市消防救援大隊建成了省級消防科普教育基地和大隊級宣教站，通過“全城亮屏”行動、“百店萬人”演練、“進門入戶”普及“三步走”戰略，同時，搭建起具有巨大影響力和傳播力的“報、微、抖、網、端、屏”宣傳矩陣，在全市范圍內營造起消防宣傳“觸手可及抬頭可見”的廣域覆蓋。

（涂培源 劉龍海）

關鍵詞： 消防安全 消防隊伍 多種形式 安全生產 工作制度