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近日，廈門島內大提升交出漂亮期中成績單:今年上半年，完成固定資產投資174.4億元，占年度計劃的50.5%。其中建安投資56.1億元，占年度計劃62.3%。項目建設提速明顯，15個新開工項目，一半提前開工；12個新竣工項目，2個提前竣工。招商引資收獲不斷，實際到資整體向好，簽約項目32個，實際到資29.4億元，完成年度計劃的50.7%。征地拆遷超額推進，泥窟石村提前2個月完成簽約，何厝簽約率100%，嶺兜簽約率99.9%，蔡塘社全部完成。

抓緊接力棒，跑出加速度。島內大提升指揮部成立半年來，深入落實全方位推進高質量發展超越，提高效率、提升效能、提增效益，錨定全年目標，強謀劃、強統籌、強調度，做好“加減乘除”，有力推動本島大提升。

行則將至，雖遠不怠。島內大提升指揮部將堅持問題導向，突破痛點堵點，關注熱點難點，提謀劃成效；堅持目標導向，緊跟招商落地，快推項目建設，促轉化增效；堅持結果導向，抓經驗總結，抓隊伍建設，篤行不怠、奮力前行，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

(資料圖片僅供參考)

>>聚焦

做好“加減乘除” 推動本島大提升

1.做足“加法”更加科學務實

強化務實協同——以本島為單元統籌謀劃，夯實“市-區-片”三級聯動、“規劃-招商-建設”三環協同，市區合力成功促成四川華西集團東南區域總部等項目落戶。

強化先謀后動——疏解非核心功能，著眼補短板，分類施策、系統謀劃、科學統籌，促全局性提升。開展大提升策略研究，編制三年行動規劃(2022年-2024年)，統籌謀劃提升領域、片區、項目。

強化新舊銜接——重既往成果銜接、既往理念傳承，確保問題找得準、路徑摸得清、成果用得順。總結鼓浪嶼成功申遺經驗，推動中山路業態轉型升級，整合南洋華僑文化與閩臺風俗文化特色，在商務部指導下，中山路入選全國示范步行街區試點。

2.做好“減法”努力減負提效

簡環節提速增效——“多會合一”科學高效決策，“全鏈條調度”多環節并聯推進，開竣工提速明顯。廈門國際銀行新總部大廈提前5個月開工，金林灣花園B區安置房提前6個月竣工。

簡路徑聯動增效——推動土地收儲，助力企業跨島發展，“島內大提升”與“島外大發展”聯動，濱北超總片區土地收儲取得實質突破(上半年完成交地48畝、房屋征收2.6萬平方米)，實現雙贏雙增速。

簡考評務實高效——針對各分指所處階段和特點，差異化科學評價，對尚未啟動片區重謀劃，對已推開片區盯項目，對生態、文化重點保護片區重保護。抓重點、抓落實，打通政令實施“最后一公里”。

3.善做“乘法”更加系統增效

促投資與保民生雙贏——高標準規劃、高效率建設推進安“居”，上半年安置房5個提前開工，2個提前竣工，蔡塘古地石等安置房順利返遷。民生補短板重“教”興“醫”，金尚學校、嶺兜小學、希平雙語等將于9月建成投用，國際健康驛站197天建成投用，復旦中山醫院、兒童醫院2個科研教學樓迅速開工。破立結合護“生態”守“文脈”，東坪山生態保護提升、正本清源工程持續推進，“城記·中山路”留存“老廈門”記憶。

去庫存與謀增量聯動——細分類樓宇招商，售現樓與新建樓共謀，助企業增資擴產；盤點好老廠房，定規劃以促更新，推業主自行改造；梳理清安置房存量，配合片區改造需求，統籌好異地安置和新建安置。

財政出與資本投結合——財政資金提升基礎設施，撬動品質提升；細謀劃PPP項目，好政策引社會資本投入。

4.巧做“除法” 努力“去堵解困”

破除單一行業謀劃思維——中山路解內澇與促旅游品質提升統籌謀劃；防疫隔離需求與新就業群體租賃房需求結合考慮；社區服務中心與低收入群體租賃房結建，長短結合謀劃，功能整合選址，有效提高資源利用率。

破除單業務口協調模式——雙擁與大提升聯動，解決歷史難題與優化片區布局相結合；促投資與結舊賬結合，舊地塊收回與促企業增資互利；建項目與保印記結合，何厝小學擴建與英雄小八路紀念館改擴建同謀劃。

破除僵化走流程模式——算總賬、算大賬，市區協同抓談判，不等不靠，減少收儲成本。根據項目輕重緩急，有梯次統籌安排資金，有效用好專項債。(廈門日報記者 王玉婷 通訊員 黃豐 鄧堅 張樂)

【同步】

緊盯關鍵環節 謀劃統籌調度

——上半年島內大提升高質量發展成績解讀

今年上半年，島內大提升指揮部圍繞“全方位高質量發展超越”交出優質答卷，成效斐然——民生項目加速建設、科學決策收獲不斷、傳承創新亮點頻出……

以人為本

高標準統籌 緊抓民生項目進度

謀民之所想、應民之所呼、為民之所求。立足百姓最關心的居住、教育、醫療、生態、文化，島內大提升指揮部系統謀劃、科學布局，加快項目策劃建設，推動促進固定投資與保障民生雙贏，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

群眾獲得感更實。呼應居住品質提升，安置房建設高標準規劃、高效率推進，22個在建、5個提前開工、2個提前竣工，金林灣花園B區完成返遷、蔡塘古地石一期等4個項目啟動返遷，湖濱片區完成4900余套選房，早回遷，早受益。呼應可持續發展增收期盼，高林-金林片區集體發展用地項目與片區開發同建設、共謀劃，村集體共享城市發展紅利……

城市品質度更優。五緣灣交通組織、中山路街區品質和市政提升同步謀劃，排澇能力明顯改善；污水兩高建設、老舊小區改造、完整社區建設同步推進；公共停車場、高端優質校等拓展納入PPP項目申報，全社會共謀共推基礎設施提質優化……

民生補短板更快。謀更新優先補短板，幼兒園、小學、初中與安置房、片區改造同步配套建設；新增學位近7000個的各類學校，今年9月將投用招生；上半年新開工加速建設的幼兒園，將增加800個學位；廈門市兒童醫院科研教學樓、復旦大學附屬中山醫院廈門醫院科研教學樓(國家區域醫療中心建設二期項目)等一批優質醫療項目也已開工建設……

科學決策

高能級謀劃 推動項目落地增效

決策務求科學高效，調度務必精準實在。磨刀不誤砍柴工，堅持先謀后動，推項目、謀路徑，“市-區-片”三級聯動、“規劃-招商-建設”三環協同，務必深思熟慮，想清楚理清楚。

聚焦高質量方向。統一項目庫，實現市區招商資源共享，大員招商、主題招商、校友招商、基金招商全面出擊。做強產業鏈，跟進游戲、汽車、軟件、移動互聯等重點行業；探討股權投資，促進高質量投資機構來廈扎根；挖掘總部經濟，四川華西集團(東南區域總部)落戶廈門。

瞄準高能級項目。濱北超級總部片區與保險、科技、醫療、智能家居等一批高能級企業進行多輪對接洽談，初步形成拿地意向；開元創新社區片區對接18家重點企業，初步達成近50萬平方米的購樓意向；加強本島統籌謀劃，用好自貿、火炬、軟件等各類園區政策疊加優勢，推動平臺經濟、數字經濟、智慧交通、高端制造等超20個項目順利簽約落地。

立足商旅文融合發展。發揮古地石商圈規模的“酵母效應”，探索“主題IP+共享街區”模式，打造出特色商業與潮流文化相宜的社交消費新場景。東坪山片區拆違治違的同時，立足為市民提供全新休閑度假空間，打造出成功棋院、九州茶谷、閩南文化街區等一批文化小品；沙坡尾片區漁港遺存保護與文創開發并重，打造商業網紅打卡地和熱門影視取景點。

傳承創新

高質量推進 打造城市新亮點

不為“破”而“破”，銜接傳承與創新發展同步，一代接著一代干，政策創新、機制創新、模式創新，努力探索更多可復制可推廣的廈門經驗。

探索城市更新的新模式。開元創新社區片區探索城市更新“開元模式”，老舊工業廠房改造通過收購、產權置換、合作開發等創新政策，實現多贏和共享發展。

推動城市化印記活化利用。設立社區規劃師制度，高質量專業服務下沉演武、蜂巢山、深田等18個試點社區，助力基層破解難題，讓老建筑“可讀”、風景“可看”、街巷“可逛”，花小錢辦大事，推動城市微更新和治理精細化，讓居民記得住“鄉愁”。

打造城市老文化新標桿。中山路片區“復興街區、提升業態、活化遺存”，“城記·中山路”展示“老廈門”記憶；沙坡尾因地制宜策劃船塢博物館、漁人碼頭等，打造“老廈門”“很廈門”獨具韻味特色的新活力街區，讓傳統文化搭上新經濟便車。（廈門日報記者 許曉婷 通訊員 黃豐 鄧堅 張樂 柯雯靖）

關鍵詞： 加減乘除 提前開工 年度計劃 基礎設施 蔡塘古地石