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不用再到線下窗口排隊辦理，而是用電腦、用手機輕松網辦；辦事不用帶一大堆材料，而是能減盡減；辦事速度也越來越快，甚至實現了“秒批秒辦”……這10年來，越來越多的市民、企業都有這樣的感受：辦理人社業務越來越方便了。

黨的十八大以來，廈門市人社局緊緊圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境等要求，全面推進審批服務減時間、減材料、減環節、減跑動，實現讓數據多跑路、群眾少跑腿。

市人社局185個行政審批和公共服務事項中，“全程網辦”占比90.8%，行政許可事項實現100%“全流程網辦”；“即辦件”占比73.5%，“一趟不用跑”占比97.8%。

(資料圖片僅供參考)

省時間

兩項落戶審批實現“秒批秒辦”

以前，每到七八月畢業生集中報到的時間，市人社局辦事大廳里辦理畢業生落戶的窗口總是很忙碌。在廈門航空有限公司人力資源部主管嚴先生的印象中，幾年前，為畢業生辦理落戶，單位人事需要跑3-4趟窗口。

現在就簡單多了。如今，市人社局的應屆高校畢業生落戶及外來人員落戶審核業務已實現“秒批秒辦”。單位人事只需要在網上提出申請，系統就能直接審批，審批的結果也會通過短信的形式同步給畢業生本人。畢業生收到短信以后，就可以申請落戶了。

這種“零人工受理、智能化審核”的“秒批秒辦”審批服務模式是市人社局審批服務全面提速的生動縮影。

近年來，市人社局聚焦高頻服務事項，大力推進185個行政審批和公共服務事項“提速辦”。對于可以一次辦好、立等可取的即時辦結事項，從接收材料到辦結，原則上不超過30分鐘。限時辦結事項，在規定辦結時限基礎上提速50%以上。

如今，市人社局已經實現136個事項即來即辦，“即辦件”占比達73.5%，其中行政許可事項“即辦件”占比達72%。此外，21個高頻事項在法定時限的基礎上實現提速75%。

減材料

審批材料“能減盡減”

這十年來，辦理人社審批業務，需要的材料越來越簡單了。目前，所有審批服務事項申報材料平均壓縮至3份以內。

市人社局不斷梳理證明事項材料，不斷推進“能減盡減”。強化信用信息運用，根據審批服務事項具體情況推行“告知承諾審批”和“容缺受理審批”，并不斷擴大實施范圍。這樣的審批模式是指，申請人在辦理實行告知承諾制的行政審批事項時，行政審批部門一次性告知其審批條件、辦理要求、監管規則和違反承諾的后果，申請人在作出符合審批條件的信用承諾并按要求提交材料后，行政審批部門當場作出行政審批決定。對因申請人承諾可以減省的審批材料，不再要求申請人提供。截至目前，市人社局已有26項審批服務事項實行“告知承諾審批”，初步構建以信用為基礎的審批機制。

近幾年來，市人社局不斷提升網上政務服務能力，推動電子證照庫建設。通過直接取消證照或數據共享、電子證照應用、在線核驗等方式實現政府部門核發的材料申請人免于提交、能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。群眾辦事時，能通過系統或聯網調取的材料，市人社局直接調取，群眾可以免于提交。目前，市人社局已有35項審批服務事項實現“免證辦”。

少跑動

97.8%審批服務事項“一趟不用跑”

讓群眾少跑腿，數據多跑路。通過網上辦、郵寄辦等方式，減少群眾跑動次數，是市人社局審批服務工作的新亮點之一。

路達（廈門）工業有限公司人力資源部經理陳曼麗記得，早期申請特殊工時制度時，時常需要在部門、窗口與單位之間多次往返。那時最擔心的事莫過于在窗口報送材料時，發現材料不符合要求或者報送材料不完整。

如今，就算是材料報送有誤，也不必擔心。陳曼麗介紹，近兩年來，辦理人社審批事項越來越便利了，全程在線上提件、審核，審核過程中如果出現材料有誤的情況，人社部門會通過線上平臺、短信等多種方式提醒單位經辦人在指定的時限內重新提交材料，“只要錯誤的地方修改完畢，很快就能完成辦理”。

市人社局還通過推行“不見面”審批提升審批服務水平。通過“全程網辦”、郵寄辦理等方式實現“無接觸辦理”的辦件量超過線上線下總辦件量的60%;有181個審批服務事項實現“一趟不用跑”，占比達97.8%。

今年，市人社局又推出“審批結果免費快遞送達”的郵寄辦，對企業和個人辦理業務實行雙向快遞免費。隨著人社審批服務效能的不斷提升，用人單位在辦理許多人社審批事項時，有了更多選擇。

此外，市人社局還通過全流程網辦、異地代收代辦等方式便利群眾跨區域辦事。目前，市人社局已有30項審批服務事項實現“跨省通辦”。

不僅如此，市人社局還依托“e政務”自助終端機，將27項“自助辦”事項靠前延伸至24小時便利店、寫字樓、企業園區、街道社區、銀行等人流量密集的地點辦理，方便群眾使用。

提效率

推進“一件事”集成辦

群眾關心的“一些事”，逐步成為“一件事”。

圍繞企業、個人眼里的“一件事”，市人社局將100多項高頻人社事項整合為10項“一件事”套餐，業務涉及就業、社保、人才、稅務、銀行等多部門，企業、個人申請辦理每個“一件事”時，只需要通過“一個窗口”或“一個平臺”提交“一套材料”即可“一次辦結”。

以前，在廈門，大學生辦理社?？ㄐ枰蓪W校逐一收集紙質制卡資料、電子身份證照片等信息，審核后再送卡廠批量制卡，前后需要花費近3個月時間。去年，市人社局在全國首創“大學生參保制卡一件事套餐”，學生根據輔導員老師提供的申領指南電子版在網上登記后，第三天即可直接在銀行領到卡，并當場進行金融功能和社保功能的激活。

如今，“一件事”集成套餐服務還可以掌上辦，提高“一件事”便捷度和使用率。目前，市人社局已經實現10個打包“一件事”實現線上辦、掌上辦。（海西晨報記者 吳斯婷 蔡惜雯）

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“人社政務服務電子地圖”上線

要到線下窗口辦理人社業務，具體地址在哪里？“人社政務服務電子地圖”可以為企業、群眾提供清晰指引。

為方便企業群眾通過互聯網查詢人社政務服務辦事地點，優化企業群眾辦事體驗，市人社局充分運用“互聯網+”等信息技術手段，以全市人社政務服務網點、對外服務事項為基點，構建“人社政務服務電子地圖”，統一展現人社服務對外辦事機構信息。

截至目前，全市人社系統已完成1082個涵蓋市、區、鎮（街）和村（居）四級人社政務服務網點的智能手機定位數據、照片數據信息采集工作，便利群眾在高德地圖、百度地圖等第三方應用的網頁端和手機移動端實時檢索網點、查詢地點、精準導航。

關鍵詞： 電子地圖 公共服務 不斷提升 服務網點 人力資源部