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在暑期旅游旺季臨近之際，如何規范好旅游市場秩序，保障游客合法權益？近期，我市加大了對不合理低價游、不規范經營等違規現象的整治，在旅游高峰來臨前及時警示消費者，提升暑期旅游市場安全系數。

記者了解到，今年以來，我市文旅部門高度重視旅游服務品質，對于游客訴求，相關部門迅速做出響應，第一時間協調處理解決；對破壞城市形象的行為從快從嚴查處，保持“零容忍”態度，著力為游客營造放心、安心、舒心的出行環境。

(資料圖)

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規范市場　 持續抓好旅游市場整治

為維護良好旅游市場消費環境，今年以來，市文旅局持續加強旅游市場檢查和訴求問題排查，堅持有案必查，保持對侵害游客合法權益違法行為“零容忍、嚴打擊”態勢。

根據市場巡查檢查和訴求梳理排查，共立案查處違法行為80起，包括涉嫌以不合理低價組織旅游活動、向不合格供應商訂購產品和服務、未經許可經營旅行社業務、未與旅游者簽訂旅游合同、未經雙方協商一致或者旅游者要求指定具體購物場所等。

嚴厲打擊“不合理低價游”是一大整治重點。今年來，相關部門加強旅游市場執法檢查、暗訪暗查和投訴舉報線索核查，加強旅游購物市場摸底排查和綜合監管，從嚴查處旅行社以不合理低價組織旅游活動或通過安排購物、另行付費項目獲取不正當利益行為。2月6日-2月11日，上海游客李先生等3人在廈旅游期間遭遇旅游服務質量問題，接到舉報后，市文化市場綜合執法支隊迅速組織執法人員開展調查。經初查，廈門某旅行社按照成年游客零團費、未成年人360元/人的價格向上海某組團社收取團款。為獲取不正當利益，該旅行社安排該團游客到鍋具、保健品、珠寶等5家購物店購物，收取購物回扣等不正當利益，涉嫌違反相關法律規定，該案已立案調查，并對旅行社法人周某、導游林某另行立案查處。

同時，我市重拳出擊規范旅行社經營行為。廈門某旅行社通過抖音平臺，招徠游客方女士一行2人參加2023年1月“廈門5天4晚品質豪華雙人游”，該旅行社向方女士收取旅游費用，但未與方女士簽訂旅游合同，隨即將其一行交予第三方旅行社具體接待。接到舉報后，市文化市場綜合執法支隊立即組織執法人員依法開展調查。該旅行社上述行為涉嫌違反相關規定，已立法立案，后續將給予相應的行政處罰。

今年以來，我市進一步規范導游執業行為。凈化導游執業環境，加強導游執業監管，嚴厲查處導游擅自變更團隊行程安排、誘騙或強迫游客參加購物活動、向游客兜售物品等違法違規行為。1月19日至1月23日，武夷山某旅行社組織的五天四晚旅游團隊，委派王某、李某負責該團的導游任務，王某在執行該團導游任務過程中，在未報告武夷山某旅行社的情況下，擅自將該旅游團隊1月23日的行程委托給另一導游代為提供導游任務。根據執法人員調查，導游王某的上述行為違反了《導游管理辦法》第二十三條第十項之規定，依據《導游管理辦法》第三十五條之規定，責令導游王某改正違法行為，并處罰款2千元。

此外，我市還著力規范出境旅游市場秩序。加強對出境游組團社教育培訓、執法檢查和跟蹤指導，督促嚴格執行試點范圍、嚴格落實“一團一報”制度、嚴格遵守出入境管理政策等，嚴厲查處出境旅游過程中違法違規行為。

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探索創新 長效機制根治旅游亂象

“五一”前夕，文化和旅游部辦公廳印發《關于進一步規范旅游市場秩序的通知》，對旅游市場綜合治理給出具體規劃和要求。我市相關部門迅速行動，制定出時間跨度為半年的旅游市場秩序專項整治行動方案。

今年4月至9月，我市將根據相關部署，扎實開展旅游市場秩序整治，嚴厲打擊擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益違法違規行為，堅決遏制“不合理低價游”和市場亂象擴散勢頭，著力提升旅行社服務質量。“尤其最近隨著高考結束，家長常常會安排子女外出旅游放松，我們要給學生‘考后游’提供一個安全旅游環境?！笔形穆镁钟嘘P負責人介紹。

市文旅局持續會同市場監管、交通和公安等部門，鞏固現有跨部門聯合監管工作機制，進一步強化與市場監管、交通、公安等部門間協同協作，加強旅游市場特別是旅游購物市場聯合執法檢查，及時開展聯合約談，深化部門間監管執法協作，共同治理、聯合打擊旅游市場違法違規行為。

接下來，我市各相關部門將加強案件查辦，著力提升執法辦案能力水平，從嚴從速查處擾亂旅游市場秩序違法違規行為。強化“主動查”，充分利用各種手段渠道，及時發現、從嚴查處違法違規行為；加強“訴轉案”，深入查究投訴舉報、輿情反映問題背后的違法違規行為；推動“行轉刑”，加強與公安、市場監管部門合作，深挖細查問題線索，對“不合理低價游”等問題背后涉嫌不正當競爭、團伙詐騙等違法犯罪線索及時移交有關部門。

根據“行動方案”，我市還將著力提升監管手段，加強旅游市場暗查暗訪，及時摸排查處擾亂旅游市場秩序違法違規行為。加強“互聯網+監管”，發揮全國旅游監管服務平臺以及電子合同在“不合理低價游”治理中的監測預警作用。推進旅行社信用監管，完善重點關注名單，加強對失信企業和高風險企業重點監管。

相關宣傳引導將進一步強化。市文旅局將支持市旅游協會、市導游協會發布誠信經營、規范執業等行業倡議，對違法行為及時發聲進行行業譴責，共同維護旅游市場秩序。同時及時做好面向游客的宣傳引導，提醒旅游注意事項，警惕旅游消費陷阱，自覺抵制“不合理低價游”；并適時發布一批典型案件，做好警示普法。（廈門日報記者 吳君寧 通訊員 盧洪波 戴艷麗）

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