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去年以來，諸城市深化“織網扎根·平急結合”行動，創新推行部門聯網格促條塊融合、干部聯小區促干群融合、積分聯共治促黨群融合“三聯三融”機制，推動部門、干部、群眾多元融聯共治，提升城市基層黨建引領基層治理效能。

部門聯網格，深化條塊融合

(資料圖)

市直部門全覆蓋聯網格，選聘“紅領網格書記”，做實共駐共建，配合街道提級賦能網格治理。一是理順幫聯體制。整合統一包聯網格關系，實現部門幫聯網格全覆蓋。選聘197名“紅領網格書記”，全覆蓋派駐網格辦公，兼任社區“大黨委”委員；人選從科級干部中擇優聘任，推行部門推薦、統一聘任、雙向管理，任期兩年，目前擔任過部門主要負責人的21人、占10.7%，構建起部門組織下延、資源下沉、服務下移的工作體系。二是明晰幫聯職責。部門明確組織共建等4大職責，陣地提升等6大共建項目，組建幫聯網格小分隊，落實“一卡一本一賬三群”工作機制。組織開展“大走訪、大摸底”活動，做到人口情況、特殊群體、沿街門店、矛盾問題“4個清”，及時將上級各項政策、工作動態、便民服務送到群眾身邊。“紅領網格書記”帶頭每周收集居民需求，定期召開網格聯席會研判，難題作為“民生微實事”立項，公開公示、限期解決。統籌網格內“雙報到”單位、企業等力量，定期開展“進網格”特色活動，推動資源共享、活動共辦。三是精準幫聯考核。街道與部門共同管理，落實“月調度、季點評、年總結”制度，做好“紅領網格書記”考勤、保障、聯系等日常管理。賦予網格黨支部評議權，通過組織述職、網格評議，定期評價包聯實績，結果作為年度考核主要依據，年底擇優評選先進部門和“紅領網格書記”。由機關黨工委等5部門成立督導組，利用工作臺賬、聽情況匯報、找群眾談話等方式，開展督導調研，累計督查整改問題28個，對4名履職不力的干部進行調整。

干部聯小區，引領干群融合

機關干部下沉包靠小區，服從街道統一指揮調度，推動力量向小區聚集，構建執行有力、多方參與的小區治理格局。一是干部全覆蓋聯小區。從市直部門中層干部中選派639名“小區服務專員”，與街道干部“1+1”結對覆蓋到每個小區，聯合社區網格干部成立“小區運行指揮部”，接收街道任務、兜底問題化解、推進小區治理，實現小區問題第一時間發現、指揮部第一時間辦理、街道第一時間掌控。組織亮身份亮職責，每人配發紅馬甲等“四件套”，每周實地到小區聯系服務不少于2次，明確信息摸排等職責任務，向小區居民發放聯系卡，推動“工作在單位、服務在小區、奉獻雙崗位”。二是健全包聯運行機制。建立每周“小區議事”機制，由“小區服務專員”召集物業經理人、樓棟黨小組組長、黨員中心戶，共同研判分析、集中議事。建立“未呼先到”機制，定期上門訪、電話經常問，做細小區居戶民情臺賬，盯緊政務熱線、微信群兩個平臺，接收居民問題“訂單”，分類限期辦結。落實問題備案晾曬制度，干部包聯小區實績定期晾曬公示、量化考核。三是多元匯聚促共治。規范社會力量進小區機制，通過居民推薦、社區遴選相結合方式，吸納社會組織志愿者、熱心居民、新就業群體等參與，聚焦獨居老人、困難群眾等群體，定向開展暖心聯戶幫扶。組織物業經理人、律師、醫生、社工等成立20多支“紅色幫辦團”，在訪民問需、排憂解難中走進群眾的心門。目前，已吸納1000余名志愿者與特殊群體結親，收集訴求630余條，幫解電動車棚等難題120余件。

積分聯共治，推動黨群融合

建立黨建引領城市基層治理積分制，由社區組織實施，引領黨員群眾融入，構建融聯共治新格局。一是優化積分機制。明確居民11類、黨員5類基礎積分、3類負面積分，社區自主定制揭榜積分，定期公開發布，黨員群眾主動報名參與、集中組織開展、實名積分登記。目前，居民2400余人次集中參與、融入治理。二是靈活參與形式。線上開發“紅榜鏈”智慧積分管理信用平臺，利用“區塊鏈”技術特點，將評價權交給黨員自己，方便自主攢積分。線下建立積分管理臺賬，發布各類治理活動，組織黨員群眾集中參與，累計認證積分，方便群眾融入。成立由社區黨組織書記任組長、黨員和居民代表參與的積分認定管理工作組，對積分進行統一管理、公開公示。目前，黨員群眾已參與積累“紅榜積分”共計1.8萬分。三是創新積分兌換。實行“物質+精神”雙激勵，以社區、網格黨群服務為依托，選樹21個“城市基層治理貢獻拍檔單位”，聯合共建26處“黨群超市”“新新向黨”積分超市，每月開展積分兌換圖書、生活用品等活動，推行積分排行榜“月公示、季表彰”制度，依據積分每月評選“紅榜先鋒”，引領居民、新就業群體參與基層治理由“推著干”變為“搶著干”。今年以來，居民踴躍參與積分兌換獎品1300余件，推動政務服務熱線、居民矛盾糾紛同比下降30.2%、36.5%。

策劃：蘭傳斌

統籌：吳永功

記者：張晨

通訊員：李長春 徐濤

（大眾日報 山東黨建云平臺 出品）

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