作為貴州南山婆集團有限公司“十四五”發展規劃的重頭戲，日前，南山婆生態特色食品產業園項目已開始進行廠房基礎建設。
“項目總投資需要5億元，前期資金短缺的瓶頸，一度讓企業非常困擾?！蹦仙狡偶瘓F董事長助理胡順庭告訴記者，關鍵時刻，在獲得貴州新型工業化發展基金的1億元資金支持后，加上企業自籌的1億元資金，項目終于順利啟動。
2021年，通過財政資金安排70億元設立新型工業化發展基金、組建總規模20億元的工業融資擔保公司、成立了17億元的中小企業信貸通、設立貴州省工業投資發展有限公司，貴州大膽創新財政資金使用方式，統籌各類投融資手段，采用資金剛性投入+基金彈性疊加等方式，著力緩解全省工業企業融資難壓力。數據顯示，2021年以來，在這一融資組合發力下，撬動銀行及社會資本近千億元支持工業企業發展，拉動全省工業投資增長19.7%。
新國發2號文件明確提出加大財政資源統籌力度，積極盤活各類資金資產，提升金融對實體經濟服務質效。貴州工業企業迎來嶄新發展機遇。
強化政策引導 政企銀良性互動
“新型工業化發展基金屬于股權投資，有規定的退出機制，與其他融資渠道相比，基金的使用成本降低了約50%?；鹗褂媚晗掭^長，給企業減輕了負擔?！焙樛ジ嬖V記者，基金的投放具有導向作用，代表省級層面對項目的認可，可撬動其他金融機構跟投。繼基金支持之后，南山婆生態特色食品產業園項目又獲得銀行配套貸款3億元，有效解決了企業生產能力跟不上市場需求的難題。
像南山婆集團這樣獲得投貸聯動的企業還有不少。在新型工業化發展基金和銀行貸款的雙重加持下，中偉新材料股份有限公司進行了多個項目的技改擴能，競爭力進一步加強。
在申報獲得新型工業化發展基金后，保利新聯爆破工程集團有限公司在金融機構的授信額度也得以提升，享受的融資渠道和品種更加多元，從而推動企業在做強技術的同時加速在全國的產業布局。
“貴州新型工業化發展基金的成立，旨在圍繞貴州工業產業發展藍圖，發揮政府財政資金‘指揮棒’，大力推進新型工業化，助力貴州工業產業高端化、綠色化、集約化發展?！辟F州省工業和信息化廳副廳長汪家強說。
據統計，2021年，貴州新型工業化發展基金通過項目直接投資和專項基金投資兩種方式，共投入70億元支持41個項目建設，預計撬動銀行及社會資本跟投金額242.49億元，撬動比例達3.5倍。通過基金的投放帶動，中國工商銀行貴州省分行支持新型工業化貸款增長45.7億元，較上年增幅達13%，新型工業化有貸戶1105戶，較年初增加330戶，增幅達42.6%。中國農業銀行貴州省分行2021年工業貸款較上年多投放24億元，投放增速達22%。
推動直接融資 優化融資結構
緩解工業企業融資難壓力，貴州省工業投資發展有限公司的目標很明晰：瞄準貴州重點支持領域和行業龍頭企業發展難點和堵點，聚焦十大工業產業，尤其是新能源、新材料等戰略新興產業。
“結合我省工業產業分布特點，著眼現代能源、現代化工、基礎材料、大數據等領域開展價值投資?！辟F州省工業投資發展有限公司副總經理鄭興林告訴記者，通過股權及債權投資方式，引導推動了貴州勝威福全化工有限公司、貴州倍易通科技有限公司、貴州大龍匯成新材料有限公司、貴繩集團等一批重大項目建設。僅2021年，工投公司就投放項目56個，共計金額44.27億元。
貴州勝威福全化工有限公司已投產和在建中的回轉煅燒窯。貴州日報天眼新聞記者管云 攝
值得一提的是，貴州省工業投資發展有限公司對貴州勝威福全化工有限公司進行4輪共計8000萬元的投資，帶動了多家銀行相繼跟投5億元，充沛的資金為企業發展注入強勁動力。目前，貴州勝威福全化工有限公司二期項目正在建設，項目完工后將成為全球產量最大的銳鈦型鈦白粉生產廠區。
此外，作為貴州省中小企業信貸通受托管理機構，貴州省工業投資發展有限公司多次與11家合作金融機構討論修改管理辦法與合作協議，逐步建立起中小企業融資風險補償機制，有效分擔金融機構信貸風險。目前，管理辦法已落地，中小企業信貸通設立資金已全部到位，入庫中小企業信貸通項目庫的名單也在陸續更新中。
“以政府性資金出資設立中小企業貸款風險補償金，幫助中小企業獲得金融機構信貸支持的融資模式，引導合作金融機構降低融資門檻、提高融資額度，拓寬中小企業融資渠道、降低融資成本?！编嵟d林說。
在中小企業信貸通的引導帶動下，按照支持中小企業貸款規模新增20%來測算，預計2022年全省中小企業貸款總額額度將新增183億元。
完善組織體系 增加金融供給
“產業基金通常具有明確的投資要求，在投資項目選擇過程中，除了財務回報以外，更加關心投資對地方產業的推動作用以及對地方經濟發展的戰略意義。在投后管理過程中，由于產業基金與地方政府的深度關聯，能夠為被投標者提供的資源也更為豐富，且有動力為基金提供額外賦能來保證產業引導職能的實現?！辟F州財經大學教授王作功認為，正是基于這種定位和戰略意義，新型工業化發展基金向市場釋放出積極的政策信號，有助于提振企業的信心，有利于緩解企業向技術、產品、市場高端邁進過程中所遇到的融資難問題，可有效彌補工業產業鏈的短板和不足，打通全產業鏈和供應鏈，推動整體產業的能力提升。
據統計，隨著新型工業化發展基金先后投資4.5億元支持貴州航天智能制造產業集群有限公司用于智能制造基礎件產業集群項目建設，投資3億元支持國家電投集團貴州金元威寧能源股份有限公司百萬光伏基地項目，推動了11個光伏項目在我省布局，有效推動了全省能源結構調整。在此帶動下，2021年貴州工業產業投資占全省固定資產投資比重提高到22.2%，較去年同期提高4.3個百分點。自2017年以來，全省工業投資占固定資產投資比重首次回升到20%以上。
“盡管產業基金發展取得了一些成績，但相比發達地區，貴州還需要不斷發力?！本腿绾尾扇∮行Т胧┽尫呕鹜顿Y“四兩撥千斤”的作用，王作功表示，首先要從落戶、就學、稅收等方面對高層次基金投資人才給以支持，吸引更多更優質的人才到貴州發展，這是加快我省基金產業發展的核心要素。其次，要加大政府財政對于產業基金的支持力度，鼓勵省市區各級財政出資參與產業基金，并按照市場化規則扶持基金發展，引導更多的國有企業、金融機構積極與省內產業基金管理機構合作。同時，推動地方政府與產業基金建立常態化聯動機制。
貴州日報天眼新聞記者 江婷婷
編輯 李貝多
編審 閔捷 張婷
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