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枋洋水利樞紐工程上存水庫。

一座座水庫陸續興建，一條條管道織密水網，一項項重點水利工程有序推進……廈門水利系統認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記治水重要論述精神，深入踐行“十六字”治水思路，按照水利部、省水利廳的工作部署要求，大力推進水利基礎設施建設，狠抓工程質量管理，深化水利建設市場“放管服”改革，守牢水利工程質量安全底線，有效提升水利工程建設的質量效益。

過去的一年，我市水利工程建設殊榮不斷。

(資料圖片僅供參考)

在2021-2022年度全省水利建設質量考核中，廈門市被評為A級第一，成功蟬聯這一桂冠；去年11月，環東海域新城埭頭溪（下游段）綜合治理工程作為福建省兩個代表工程之一接受水利部質量考核，為福建省位列全國A級第五名、創歷史最好名次做出突出貢獻；

在去年底公布的2022年度福建省“閩水杯”水利優質工程獎（第三批）名單中，石潯水閘改建工程成功斬獲金獎，這是福建省級水利工程建設的最高獎項；

在福建省水利廳2022年度水利工程標準化示范工地評選中，北溪引水主干渠改造工程（馬鑾灣新城段）獲評全省水利工程標準化示范工地；

榮譽加冕，是廈門推進水利工程建設高質量發展的最好見證。

【亮點1】

以水為筆 奮力書寫興水利民新篇章

廈門屬于嚴重缺水地區，全市多年人均水資源占有量僅有239立方米，不足全省的10%。面對“水瓶頸”，廈門始終保有強烈的危機感，堅持把水利基礎設施建設作為推動經濟社會高質量發展的重要抓手，不等不靠，持續邁開找水、引水、調水的步伐。

不斷完善頂層設計。先后組織編制《廈門市供水大水網系統工程規劃》《廈門市水資源配置規劃報告（2019-2035年）》等，完成全生命周期水利基礎設施體系方案編制和項目策劃，為提升未來全市供水保障能力提供清晰的路線表、施工圖。

持續推進水利工程建設。近年來，先后建成蓮花中型水庫、長泰枋洋水利樞紐工程，廈門供水格局由“一江兩庫”升級為“兩江四庫”；相繼建成原水高、低線連通工程，石兜、蓮花、汀溪水庫三大飲用水源實現互聯互通、互為補備；完成山區農村飲水安全改造提升工程，持續做好建后管護，惠及142個自然村2.6萬人，讓每名群眾都能喝上水、喝好水；去年，全市水利投資同比增長超50%，水利工程建設持續提速增效；今年春節剛過，市重點建設項目——杏林灣生態環境整治提升一期工程即正式開工，年內還將開工浦聲水閘工程、汀溪-翔安原水工程二期（汀溪-舊324國道段）兩個市重點建設項目……全市水利工程多點開花，交出亮眼成績單。

未來，廈門將主動對接福建大水網建設，在現有5個集中式飲用水源基礎上，全力配合省水利廳實施閩西南水資源配置工程和閩江北水南調工程，擴建溪頭中型水庫，努力構建“八源四橫四縱”廈門大水網格局，為推動廈門高質量發展注入源源不斷的水動力。

【亮點2】

全程保障 護航水利工程建設

規劃下沉、服務下沉、干部下沉——按照省水利廳堅持“三下沉”工作法部署要求，廈門水利系統近年來落實持續加大水利工程項目保障力度，從規劃、審批到施工、驗收的每個環節保障項目順利推進。

堅持規劃下沉。廈門市水利局開門編規劃，廣泛深入一線聽取專家代表和基層意見，高質量完成《廈門市供水大水網系統工程規劃》編制，有序推進流域綜合規劃、中小流域治理規劃、海水淡化利用規劃等編制工作，確保務實管用，早日開工建設。

堅持服務下沉。在重大重點項目建設中，廈門市水利局主動對接、全程介入，幫助解決涉水工程技術問題，縮短審批時限。2022年，該局指導廈門翔安機場做好水土保持方案編報，最終一次性通過水利部審批，為項目推進節約了時間；全年積極參與協調外部門涉水項目80余項，涉及市政道路建設、片區建設、軌道交通建設等多個項目。

堅持干部下沉。在每個項目，都有來自廈門市水利局的“服務專員”。該局指定干部分片負責統籌、協調水利規劃與項目建設工作。落實項目前期工作每月一調度，按月更新轉段項目清單，形成一月一“晾曬”機制。在項目建設過程中，“服務專員”加強對工程驗收工作的指導服務，及時對相關驗收評定資料進行審核把關，助推工程盡早驗收。

【亮點3】

扎緊籬笆 筑牢工程安全根基

推動新階段水利高質量發展，必須以安全為底線要求。近年來，廈門堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，嚴把水利工程質量安全關，通過嚴格落實水利工程質量責任終身制、深化信用體系建設、推進行業信息化監管等方式，打造水利工程建設安全保障的“銅墻鐵壁”。

突出建設單位首要責任。我市水利建設項目嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制。水利工程施工招投標、監理招投標統一進入招標市場，水利工程質量監督全覆蓋。

持續開展質量監督巡查。針對不同水利項目、同項目不同施工階段，我市制定差異化的監督檢查內容，對發現的問題建立清單和整改銷號臺賬，實現閉環管理。

水利建設市場信用評價體系不斷完善。我市推行企業信用分類監管和失信聯合懲戒，在行政許可、行政檢查、監督抽驗等日常管理工作中，對不同信用類別的企業采取差異化監管和激勵措施，強化信用評價成果在工程招投標的應用。去年，我市對2家單位記錄信用監管不良行為信息并予以信用扣分，強化了信用約束的監管威懾力。

我市還創新“互聯網+監管”體系，深化和完善質量安全監管平臺，省市重點、重大水利項目根據工程特點，在大壩、水閘、腳手架、深基坑、高邊坡等重點施工區域、部位安裝視頻監控并接入建管平臺，實現“現場可視、指令可達、運行可控”，提升信息化管理水平。

廈門市水利局表示，下一步將深入貫徹落實關于加快建設質量強國的決策部署，精心組織實施水利工程建設質量提升三年行動，深入宣貫《水利工程質量管理規定》，壓實水行政主管部門質量監督責任，強化質量全生命周期管理，深化水利建設市場信用評價體系建設，規范水利建設市場秩序，推動水利工程項目積極參評“大禹獎”“閩水杯”“標準化示范工地”等。

【亮點4】

“紅色引擎”驅動 激發工程建設內驅力

一面面鮮紅的黨旗、一支支沖鋒在前的黨員先鋒隊、一個個奮戰一線的黨員，成為我市水利工程建設中的“硬核”力量。近年來，根據水利部部署要求，廈門水利系統持續開展“黨建進工地”活動，進一步探索鞏固黨建與業務“雙融合、雙促進、雙提升、雙豐收”。

強化領導力。工程成立臨時黨支部，建立重大事項問題聯席討論機制，一掃工地建設各單位各自為戰、推諉扯皮的弊病。比如，環東海域濱海旅游浪漫線（下潭尾段）岸線整治及灣區排洪截污工程開工初期，受到征地、用海等影響，工程進度緩慢，臨時黨支部成立后，通過積極開展黨建聯建，施工進度明顯改觀。

催生戰斗力。充分發揮黨員干部的先鋒模范作用和頭雁引領效應，臨時黨支部帶領參建各方集思廣益、敢打敢拼，把責任扛在肩上，把難題破解在一線。北溪引水主干渠改造工程（馬鑾灣新城段）在黨員帶領下，項目從開工到引水箱涵貫通僅用一年多時間，并且做到新舊水渠不斷水切換，項目于2022年10月順利完成通水驗收。

提升凝聚力。發揮臨時黨支部優勢，對內關心關愛一線建設者，增強參建人員歸屬感；對外幫助支持工程沿線村鎮社區，增強周邊群眾獲得感。

增強抵抗力。各臨時黨支部普遍設立紀檢委員，推進“清廉水利”建設，有效杜絕工程建設中的腐敗現象。

在廈門，“黨建進工地”有效推進了黨建與水利工程建設等工作的深度融合，如同“紅色引擎”，助推各水利工程項目跑出“加速度”。（文/廈門日報記者 吳曉菁 通訊員 黃聰龍 圖/廈門日報記者 張奇輝）

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