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廈門五個口岸近日高分通過海關總署的口岸公共衛生核心能力考（復）核，口岸綠色發展基礎再夯實。這五個口岸分別是郵輪中心、東渡港區、翔安劉五店南部港區（海翔碼頭）、海滄港區和五通三期廈金客運碼頭。

此次考（復）核包含216項達標考核項目和221項復核項目，海關總署組織的專家組對五個口岸的一系列軟硬件建設情況進行了全面檢查，最終各口岸均以超過92分的優異成績通過考（復）核。專家組認為，廈門口岸的公共衛生核心能力建設工作，充分體現了“政府主導、企業主責、海關指導、多部門聯動”創建模式要求，口岸基礎設施建設、出入境傳染病防控能力、突發應急處置能力及口岸各項衛生管理監督水平持續提升。

【資料圖】

據悉，在廈門海關的指導和支持下，廈門市商務局（市口岸辦）會同相關單位，近年來不斷加強國際衛生?？崭坶L效機制建設，在市區聯動、積極構建聯防聯控工作機制，全力保障、全面加強口岸核心能力建設，堅持高標準、持續提升口岸核心能力建設等方面均取得一定成效。2012年，廈門同時成功創建了國際衛生機場和國際衛生海港，不僅開創了全國“雙創衛”先河，也為世界衛生組織實施創建國際衛生港標準提供了新的成功范例?！半p創衛”以來，高崎機場口岸和海港口岸在衛生安全、便捷通關和人性化服務等方面都取得顯著提升，實現口岸繁榮發展和公共衛生能力提升雙促進。廈門港連續四年獲評全國十大海運集裝箱口岸營商環境測評最高等級四星級。

廈門海關在口岸公共衛生核心能力建設中的多項特色舉措也受到專家組的肯定。如海滄海關在“智慧海關”建設上取得多項專利，運用機器人、無人機輔助查驗、采樣工作；翔安海關指導劉五店港區嚴要求推進口岸核心能力建設，人員現場操作有序規范；東渡海關高標準建設包含多種負壓綜合性技術用房的檢疫工作室；郵輪海關研發應用集微小氣候、生化有害因子等為一體的實時監測系統，有效提升智慧衛生檢疫能力。

市商務局（市口岸辦）表示，廈門將以持續推進口岸核心能力建設為抓手，構建更加成熟穩定的口岸大衛生協同工作機制，不斷提升廈門口岸核心能力建設水平，不斷提升?？崭鄹偁幜?、輻射力和可持續發展能力，進一步優化廈門口岸營商環境、提升港口競爭力，為推動廈門口岸和外向型經濟高質量發展保駕護航。

五個口岸工作亮點

1

郵輪中心

實力強 衛生保障與國際接軌

廈門國際郵輪中心碼頭于2008年啟用，是交通運輸部確定的全國首批郵輪運輸試點示范港、全國四大郵輪母港之一，曾于2012年順利通過世界衛生組織專家組的考核驗收，與廈門機場一起成為全球首個通過《國際衛生條例》口岸核心能力實地測評認證的口岸，并成為全球第六個國際衛生港口、全國第一個海港客運口岸創建衛生港口?！皠撔l”成功后，與國際接軌的衛生保障和服務提供能力給郵輪中心這個窗口增添新的亮點，增強了港口吸引力和競爭力，促進了廈門郵輪母港的高速發展。該碼頭現由廈門國際郵輪母港集團有限公司運營，在郵輪海關的指導下，郵輪母港集團不斷提升碼頭硬件實力及服務水平，2020年以來，持續推動鞏固口岸聯防聯控機制、保障國際船舶船員換班工作、承接保障涉外緊急救援任務、完善口岸查驗配套設施建設等工作中不斷取得突破，建成恒溫查驗室、凍庫、食品快速篩查室等技術用房、廈門市首個進境食用水生動物扣檢場等系列配套設施建設等，口岸公共衛生核心能力不斷增強，成為過去三年國內唯一“三郵輪同靠”的郵輪港口、建成首個位于碼頭區域內的跨境電商監管場所，助力廈門口岸高質量發展。

2

東渡港區（海天碼頭）

配套全 衛生檢驗檢疫有保障

海天碼頭運營東渡港區5#～16#泊位，岸線總長2486米，年通過能力超300萬標箱，主要承接近洋航線、對臺航線、海上絲綢之路航線等，也是廈門港對臺航運的橋頭堡。在東渡海關的專業指導下，海天碼頭圍繞口岸公共衛生核心能力建設標準，緊密部署、逐項落實，各項工作成效可圈可點。醫療保障方面，與廈門三甲醫院建立聯絡協作機制，能24小時迅速通過急救網絡送至協議醫院；82人取得紅十字會救護員培訓證，進一步加強保障能力?？诎稒z驗檢疫方面，配備有2臺檢疫方艙，設有重箱落地和靠臺查驗場、冷鏈查驗區、檢疫處理區、放射性隔離區等，相應配套齊全，尤其在過去三年有力保障冷鏈檢疫不間斷，并吸納了周邊港口的進口冷鏈需求。廢棄物管控方面，有完善的規章制度，生活垃圾日產日清，并建設有專用污水處理廠，污水經處理后達到相應標準，實現中水回用。病媒防治方面，委托專業資質機構負責病媒監測、防治。聯防聯控方面，與各相關部門建立聯動機制、隊伍，結合日常培訓推演，有效提升口岸公共衛生處置能力。

3

翔安劉五店南部港區（海翔碼頭）

制度嚴 全面構建聯防聯控機制

海翔碼頭位于廈門翔安劉五店南部港區，建設有6#、7#、8#3個5萬噸級通用泊位，作為廈門港最年輕的外貿港區，海翔碼頭自2019年正式開放以來，口岸核心能力建設得到了各級領導的高度重視。公司通過加大資金投入力度，完善港口軟硬件設施，成立項目建設小組，嚴格按照口岸公共衛生核心能力有關標準和要求，制定詳細的任務分解表，根據任務時間節點逐項落實，持續推進口岸公共衛生核心能力建設。在口岸公共衛生核心能力建設方面具備設施全、制度嚴等特點:在翔安海關的指導下，科學規劃設置碼頭查驗區、檢疫隔離區、檢疫處理區、放射性隔離區等監管設施；細化制定海翔碼頭檢疫熏蒸作業管理規定、海翔港區固液廢棄物處置管理制度、醫療垃圾回收處理規程等多項管理制度。應急處置能力強是該碼頭的一大亮點，廈門港務海翔碼頭有限公司與市口岸辦、廈門港口管理局、翔安區衛健局、翔安海關、東渡邊檢站、同安海事處、金海派出所及海翔碼頭相關船舶服務企業建立《劉五店南部港區海翔碼頭應對口岸突發公共衛生事件聯防聯控機制》，并做了有效的桌面推演。廈門港務海翔碼頭有限公司還與廈門蓮花醫院有限公司簽訂了《定點醫院合作協議書》，強化醫療救助能力。

4

海滄港區（遠海碼頭）

智能化 構建智慧防控體系

廈門遠海集裝箱碼頭有限公司（以下簡稱“遠海碼頭”）成立于2008年，是中國第一個具有自主知識產權的全自動化集裝箱碼頭，公司持續拓展智慧港口工作創新建設，也是國內首批5G+北斗高精度定位的智慧港口。公司成立口岸公共衛生工作領導小組，制訂和完善口岸公共衛生管理制度，構建口岸公共衛生管理體系，不斷推進口岸公共衛生制度化、規范化。公司設立專項資金，保障口岸公共衛生基礎設施建設、設備購置、個人防護物資、固液體廢棄物處置等建設需求，支持口岸公共衛生核心能力建設。公司堅持在“實”字上下功夫，對各項措施執行到位:與醫療機構簽訂救助協議獲取醫療保障，不斷加大衛生設施投入改造；在海滄海關指導下，購置福建省水運口岸首臺檢疫移動方艙、購置口岸脫摘方艙；加強病媒生物檢測與控制，全面加強港區內的鼠、蚊、蠅、蜚蠊等病媒生物的檢測與控制，加強日常消殺作業。此外，該碼頭口岸固體液體廢棄物管理科學有序、聯防聯控機制落實到位，口岸公共衛生核心能力持續提升。

5

五通三期廈金客運碼頭

首創多 傾力打造對臺標桿

五通廈金客運碼頭由廈門翔業集團有限公司全資子公司元翔（廈門）海岸有限公司負責日常運營，是全國最大的對臺口岸。五通三期廈金客運碼頭候船樓于2019年6月3日啟用。自口岸公共衛生核心能力創建以來，五通客運碼頭與各協作單位齊心協力，口岸公共衛生核心能力得到極大提升。碼頭與廈門福彥翔綠化保潔有限公司、廈門海雁貿易有限公司簽訂生活垃圾、船舶垃圾清運合作協議，制定了完整的廢棄物處置流程；與廈門弘愛醫院簽訂醫療救助協議，建立了碼頭醫療快速救援機制；與廈門市衛健委、紅十字會建立了廈金航線“生命救助綠色通道”合作機制；與金門紅十字會建立廈金兩岸信息通報機制，建立了兩岸溝通、交流的民間渠道；與口岸查驗相關單位建立了聯防聯控機制。通過口岸公共衛生核心能力建設，五通客運碼頭率先全國在出境通道實現“無障礙、零干擾”通關，率先全國在海港口岸配備涵蓋核、生物、化學的監測系統。駐場郵輪海關五通辦也大力打造智慧旅檢，通過信息化手段，實現不同監管設備的系統集成，大幅提高了設備功效，打造成了“五位一體”的智慧旅檢平臺；建設了口岸設施一流的食品快檢實驗室、媒介鑒定實驗室，打造了全國領先的實時在線監測微小氣候檢測系統、核生化檢測系統。（記者 郭睿 通訊員 呂嘉嘉）

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