《市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)于3月1日起正式施行。該《條例》整合了所有市場主體登記規范與管理規則，為保護市場主體合法權益、促進創業創新、維護市場秩序提供了法治保障。為持續激發市場主體活力，吉林、山西、浙江等地以3月1日起全面施行《條例》為契機，結合當地實際，推出多項舉措，進一步推動市場主體發展壯大。
圖為浙江省舟山市普陀區市場監管局注冊窗口。 資料圖片
吉林 積極培育區域特色品牌
為進一步優化營商環境，激發市場主體活力，吉林省市場監督管理廳出臺20條措施，為推動市場主體多生成、快成長、早做強奠定堅實基礎。
在大力提升市場主體開辦服務能效方面，20條措施中多條涉及一站式服務。持續深化企業開辦“網上辦、一日辦、免費辦”，全面推行個體工商戶開辦“一網通辦”，推動e窗通系統進創業孵化基地、進高校、社區，圍繞重點群體開展精準創業服務，并充分發揮吉林省扶持個體工商戶發展廳際聯席會議機制作用，深入落實個體工商戶暨小微企業3年培育成長計劃，為個體工商戶紓困解難，同時于2022年底前推動1萬戶以上個體工商戶入庫培育，5000戶以上個體工商戶實現“個轉企”。實行市場監管領域行政許可“一網通辦”，并于2022年6月底前推廣應用行政許可e窗通系統，壓減許可時限，實現市場監管領域行政許可“不見面審批”。積極推行“集群注冊”、住所登記承諾制，為符合條件的平臺公司提供“一站式”登記注冊服務。在2022年底前，將“證照一碼通”改革事項增至35項以上，試點單位增至30個以上，覆蓋吉林全省超過40%的市場主體。同時，在吉林省市場監管廳門戶網站和“吉事辦”小程序開辟企業政策直達專欄，匯集省級層面出臺的涉企優惠政策，根據不同市場主體特點開展智能精準推送，讓市場主體找得到、看得懂、用得上。
精簡辦理流程，為市場主體減負。力爭簡易注銷登記適用范圍覆蓋至99%以上市場主體，將注銷公告時間由45日壓縮至20日。對因疫情原因，致使企業公告期滿未能及時辦理注銷登記的，給予1個月延期，企業仍可繼續申請辦理注銷登記。市場主體辦理歇業備案后，自主決定開展或已實際開展經營活動的，應在20個工作日內，在國家企業信用信息公示系統上公示終止歇業。減免市場主體檢驗檢測費用，減免特種設備檢測費用，大幅壓縮專利授權周期，全面推行專利開放許可。
在地方特色方面，培育“吉致吉品”區域品牌。實施農業產業優質品牌建設工程、服務業特色品牌建設工程和先進制造業領航品牌建設工程，2022年發布吉林區域品牌團體標準10項以上，完成區域品牌認證30個以上。發布實施《經營者競爭合規指南》(吉林省地方標準)，引導企業加強反壟斷合規管理，營造公平競爭發展環境。實行“法規宣傳、教育引導、告誡說理、行政處罰、監督整改”執法模式，指導市場主體及時糾錯。建立健全免罰清單制度，印發《市場監管領域輕微違法行為不予處罰清單》(第二批)。
山西 創優市場主體全周期服務
近年來，山西省市場主體數量始終保持穩步增長態勢，截至2022年1月底，山西省實有各類市場主體達到317.91萬戶，同比增長11.52%，其中個體工商戶數為216.02萬戶，同比增長10.54%。為進一步發揮市場監管職能作用，持續激發市場主體活力，2月22日，山西省市場監管局制定出臺了《持續激發市場主體活力全力促進市場主體倍增30條工作措施》，從4個方面切實解決市場主體“急難愁盼”問題。
在圍繞創優市場主體全周期管理服務方面，推出“非禁即入”、便利開辦登記、深化“證照分離”改革、深化住所(經營場所)登記改革、試點推行登記確認制改革、推廣電子營業執照應用、實施“容缺受理”、完善企業信息查詢服務、聯合開展金融專項服務、提升市場主體年報效率、推進企業簡易注銷登記、完善個體工商戶幫扶政策、簡化“個轉企”程序等13條措施。
在深化質量技術全要素精準賦能方面，推出推進“山西精品”公用品牌建設、降低檢驗檢測費用、開展計量服務中小企業行活動等5項措施，精準提升市場主體質量發展水平。
在圍繞強化知識產權全方位保護運用方面，推出推進知識產權質押融資工程、實施專利轉化專項工程、實施地理標志運用促進工程、加強知識產權行政保護等5項措施，形成嚴保護、大保護、快保護的知識產權工作格局。
在堅持市場秩序全過程公正監管方面，推出推進公平競爭審查制度落實、加大反壟斷反不正當競爭執法力度、推行柔性執法、減輕企業經營負擔等7條措施，強化寬進嚴管，規范市場秩序。
浙江 破解市場主體生產經營堵點痛點
近日，浙江省市場監管局印發《關于持續激發市場主體活力政策舉措二十條的通知》(以下簡稱《通知》)，以小微企業和個體工商戶為重點，量身定做，精準施策，為市場主體發展送上“及時雨”“定心丸”“新動能”?！锻ㄖ吠怀鲂枨髮?，聚焦市場主體發展的實際困難和發展訴求，著眼市場主體發展各環節、各領域，采取改革的辦法破解市場主體生產經營中的堵點痛點，系統集成市場監管部門監管和服務職能，強化與前期政策銜接，全面推動市場活力和社會創造力整體躍遷，壯大市場主體發展根基。
優化市場主體全周期管理服務。積極推進極簡審批許可，便利開辦登記，暢通出清渠道，推行“多報合一”，創新融資供給，減輕經營負擔，支持個體工商戶發展。
深化質量技術全要素精準賦能。通過提升產業質量水平、強化質量基礎支撐、優化專家入企幫扶、提升市場循環質量等措施，持續激發市場消費潛力。
促進知識產權全方位創新創造。培育知識產權強企，提升產業專利密度，探索知識產權集中采購制度，完善數據知識產權制度，構建最嚴保護機制，持續開展電商平臺和專業市場知識產權保護專項行動，將知識產權嚴重違法行為納入市場監管嚴重違法失信名單管理。
強化市場秩序全過程公正監管。推進競爭政策先行先試，深化平臺經濟監管創新，完善新型信用監管機制，建立柔性監管容錯制度，開展破除地方保護和市場分割專項行動，保障各類市場主體“一視同仁”享受政策支持。(本報記者 李洪濤 馮鐵飛 鄭鐵峰)
關鍵詞： 市場主體登記管理條例
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