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今年來，惠安縣以惠安經濟開發區為載體，深入貫徹落實省委“三提三效”和市委“強產業、興城市”雙輪驅動部署，通過體制機制重塑、縣域優勢再造、招商引資建設三重發力，推動園區標準化建設駛入快車道，1-8月份，經濟開發區規模以上工業總產值318.8億元，經濟體量達全縣六分之一，成為惠安經濟社會高質量發展新引擎。

發力一盤棋統籌 促進產城融合發展

重塑管理體系。成立工業園區標準化建設工作領導小組，梳理區鎮權責清單，推動經濟開發區回歸經濟本位，并按照“一個園區一個專班”高位統籌推進，對園區企業全面開展“六問”，問生產、問供應、問資金、問政策、問需求、問發展，對反映的痛點難點問題，建立臺賬、閉環落實，今年以來累計協調解決問題178個，讓市場主體更有“感”。

(資料圖片)

繪制全域規劃。聘請國內頂級專業機構——中國建筑科技集團，高標準編制“一區七園”控制性詳細規劃，同步開展產業規劃、環境影響評估、循環化改造等規劃編制工作，為打造千億園區奠定堅實基礎。目前已謀劃建設項目12個，計劃總投資113.62億元，已建成投用1個，在建7個，如，惠芯人工智能智造產業園項目，是全市園區標準化建設試點項目之一，按照“產城人融合”的理念來打造高能級的發展平臺，今年將完成50萬平方米高標準廠房和166畝人才配套公園的建設。

惠芯項目

分步吸收融合。按照“直管區+統籌區”模式和“成熟一個、整合一個”原則加快園區整合提升，目前，城南園和惠東園已經完成整合，城北園、雕藝園、綠谷園、惠西園、漁港經濟區正在整合，年底前將納入經開區統一管理。此外，原分屬兩個省級工業園區的國有企業已經完成整合，成立惠安經濟開發區園區建設發展有限公司，搭建起“管委會+公司”運營模式，推動園區向“投資+建設+運營”市場化的業務組合轉變。

雕藝循環經濟園

發力標準化建設 促進縣域優勢再造

做足龍頭優勢。立足慧芯、南王等龍頭企業或龍頭項目，做好龍頭企業的增質擴容和龍頭項目的產業延伸，謀劃園區標準化項目，為龍頭企業和項目提供發展空間，如創業板上市后備企業南王科技盤活低效用地高標準規劃建設智能制造、智能倉儲等為一體的智能工廠。

做強產業優勢。立足惠安縣石雕、建筑、校服等傳統優勢產業，為推動產業轉型升級和集約高質量發展提供發展載體，如校服行業龍頭企業新同興盤活低效用地113畝，高標準規劃建設共享裁剪車間、共享倉庫等集約型的教育產業園區、總投資達7億元。

校服產業基地開工儀式

做大區位優勢。立足興泉鐵路黃塘站、斗尾港等獨有區位優勢，謀劃布局中國物流、泰獅物流、普洛斯物流等多個物流園區標準化項目，這些項目的落地，將為惠安企業降本增效、提升競爭實力創造條件。

泰獅物流園

發力開放式招商 促進長期發展蓄能

擴大招商增量。梳理產業招商目錄，以抓開放招商促項目落地為突破口，成立招商工作專班，建立“1+1+1”掛鉤推進機制，提前儲備一批上下游產業聯動項目。目前試點項目已有37個在談擬入駐項目、總投資266億元。比如，惠芯人工智能智造產業園項目，堅持“邊建設、邊招商”策略，設定項目入駐機制，梳理相關扶持政策，與中電集團、聯東U谷等國內一流企業對接合作招商運營，已有意向入駐企業37家，達成初步協議企業10家，預計可帶動投資9.7億元，全力打造惠安高科技新興產業工業走廊。

惠芯項目效果圖

盤活要素存量。以納入資源部城鎮低效用地再開發試點縣為契機，出臺《城鎮低效用地再開發試點工作方案》《推進工業企業用地提質增效實施辦法》，并初步擬定四份配套政策，推進低效用地“騰籠換鳥”。截至目前，累計新征土地約1.22萬畝，盤活工業園區閑置低效用地2410畝，低效廠房62.69萬平方米，獲批成片開發方案22個，規劃用地面積6756畝。其中，群盛世紀科技產業園盤活閑置低效用地600畝、惠東新材料產業園盤活閑置低效用地728畝，起到示范帶動作用。

建筑產業園

引進資金流量。從專項債、融資貸款等組合方式落實建設資金，比如惠芯人工智能智造產業園項目總投資28億元，計劃使用地方政府專項債券資金5.3億元，已發行5億元，計劃2023年發行0.3億元，其他為企業自籌、財政支持、融資貸款等，幫助項目建設優化融資渠道、破解資金瓶頸。

關鍵詞： 經濟開發區 工業園區 龍頭企業 人工智能 試點項目