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石獅市深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，圍繞高質量發展這個首要任務，聚焦“兩區三城”建設，今年謀劃推進16項重點特色改革項目，攻堅克難，推動重點領域和關鍵環節改革不斷取得新突破、新成效，積極拓展現代化商貿之都建設的體制機制新優勢。

經濟體制和金融服務實體經濟綜合改革4項。一是打造重點項目全生命周期管理體系。梳理再造重點項目管理業務流程，推動各級各部門合力破解阻礙重點項目建設的堵點痛點盲點問題。二是探索創新電商供應鏈金融模式。依托第三方網商銀行，創新開發純信用、數字化金融產品矩陣，滿足電商企業在供貨回款、采購訂貨、鋪店收款、加盟等生產經營全鏈條信貸及綜合資金管理需求，同步規?；罩虚L尾小微電商企業，加快促進電商繁榮和工貿協同發展。三是建立預制菜產業發展引導機制。申報成立中國水產流通與加工協會預制菜產業分會，參與制定規范化、標準化、安全化的預制菜行業標準。推動國際食品城轉型升級為預制菜線上線下交易展示中心，打造特色預制菜品牌。四是探索建立“審批事項首席代表”制度，促進行政審批服務規范、高效、便利。

民主法制領域與社會治理體制改革4項。一是優化推廣基層信訪工作“訂單分包”模式。依托鎮級矛盾糾紛多元化解中心、派出所、司法所、信訪評理室，對接網格通App，推動形成全域矛盾糾紛“收單”、精準“派單”、按責“辦單”、動態“結單”的工作閉環。二是深化安全生產鎮（街道）連片聯合執法模式改革。整合市、鎮（街道）兩級行政執法資源，優化充實片區中隊隊伍配置，創新連片整合、區域分塊、聯合執法新機制，推動安全生產執法工作關口前移、重心下移，提升執法效能。三是創新公檢法司“一站式”刑事速裁案件工作機制。在市公安局執法辦案管理中心設立“一站式”速裁法庭，針對可以適用速裁程序辦理的輕微刑事案件，簡化審判程序，縮短辦案及審理期限。四是試行“文明實踐”積分制。結合新時代文明實踐中心和“黨建+”鄰里中心建設工作，依托“i石獅”智慧平臺建設“文明實踐”積分系統，按照鄰里服務、移風易俗、中心工作、表彰獎勵四大類別設置積分標準，通過積分管理與正向激勵掛鉤方式引導群眾爭當文明踐行者，引領社會文明新風尚。

社會事業與公共服務體制改革3項。一是深化共青團基層組織改革。著力完善黨的領導機制，改革團的工作力量選用機制、組織設置和動員機制、團員發展和教育管理機制，增強基層團組織的引領力、組織力、服務力和大局貢獻度。二是深化長期護理保險試點。實施長期護理保險試點提質擴面工程，探索將全市城鄉居民醫保減免對象及職工醫保對象納入長期護理保險實施范圍，建立個人、單位、財政按比例分擔，互助共濟、責任共擔的多渠道資金籌措機制。三是優化家庭醫生簽約服務機制。允許退休臨床醫生、民辦醫療機構醫生加入家簽服務團隊，將家簽服務范圍拓展至企事業單位，提升家簽覆蓋面和服務質效，加快轉變我市基層醫療服務模式，推動建立分級診療有序就醫發展格局。

全域統籌與生態文明體制改革2項。一是推進盤活利用低效用地試點。加快落地轉化試點政策，建立低效用地數據庫，分批確定、實施城鎮低效用地再開發試點項目和全域土地綜合整治試點項目，編制低效用地盤活利用實施政策體系，推動土地集約節約利用和生產、生活、生態空間集聚優化。二是創新鄉村產業振興多元投入機制。探索村集體籌資、政府投入、金融支持、國企參與、社會投資多元聯動機制，因地制宜建立以產業項目為載體、以資源互補為抓手、以模式創新為路徑、以利益聯結為紐帶的產業共同體，力爭全年謀劃、推進、落地、運營5個項目，加快促進產業興旺、帶動鄉村振興。

對臺交流和對外開放體制改革2項。一是深化港口航運體制機制改革。謀劃推進泉州商貿服務型國家物流樞紐石獅石湖港區建設；學習借鑒國內先進港口的經驗做法，探索港口發展與口岸管理職能優化配合，推動形成港口航運對外發展合力。二是開展僑匯便利化結匯管理試點。

黨的建設和人才人事制度改革1項。即，完善印染行業人才評價機制。深化印染行業專業技術和技能人才評審制度改革，優化行業人才自主評價機制，完善職業技能競賽體系，健全行業高端人才表彰激勵機制等。

（記者 許小雄 通訊員 廖雅梅）

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