觀點：法律援助法的施行為工會組織進一步做好法律援助工作提供了基本遵循。工會組織要切實擔負起法定職責，用足用好該法賦予的職能和手段，在更高層次、更高水平上做好工會法律援助工作。
《中華人民共和國法律援助法》已于1月1日起施行。該法對工會等群團組織如何開展法律援助工作作出相應規定，為工會組織進一步做好法律援助工作提供了基本遵循。正確貫徹實施好這一法律，對于推動工會法律援助融入國家法律援助整體布局、更好地維護職工合法權益具有重大現實意義。
法律援助法在擴大群團組織參與、優化民生領域法律服務、完善便捷服務渠道等方面做出了一系列制度創新。一是確認工會提供法律援助的主體地位。設立專門條款對群團組織、事業單位、社會組織依法提供法律援助予以確認，明確了工會等群團組織參照適用法律的相關要求。二是突出對勞動者合法權益的專門保護。將涉及勞動權益保障相關事項作為法律援助重點，擴大了法律援助對勞動關系領域的覆蓋面。三是完善了對特定勞動者群體的簡易服務程序。該法簡化了特殊困難群體申請法律援助流程，方便符合條件的勞動者獲得及時有效的法律援助服務。工會組織要切實擔負起法定職責，用足用好該法賦予的職能和手段，在更高層次、更高水平上做好工會法律援助工作。
第一，延伸觸角，擴大工會法律援助覆蓋面?？h級以上工會應當建立職工法律援助中心，并同步設立網上法律援助平臺，方便職工網下網上尋求法律幫助。街鎮園區、村和社區，可以建立職工法律援助站。有條件的地方工會，可采取“引進來”和“走出去”的方法，打造職工法律援助新平臺。一方面，通過做大做強工會自身陣地，吸引人社部門、人民法院前來駐點，加載職工法律援助功能;另一方面，延伸工會法律援助觸角，推動在勞動爭議案件多和職工訴求較為集中的人社部門、人民法院設立職工法律援助站，為職工解決勞動爭議提供便利。
第二，配齊建強專業人才隊伍，壯大工會法律援助力量?？h級以上工會可以通過招考、選調等方式，引進專業法律人才，配齊配強專業力量，確保法律援助中心每天有工會公職律師或援助律師團律師值守。工會駐人社部門、人民法院的職工法律援助站要在確保安排專業性強、經驗豐富的工會干部、援助律師值守的情況下，加強與駐點單位的協作配合，確保有序接待、妥善化解勞動爭議糾紛。街鎮(園區)、村和社區職工法律援助站，可通過自聘法律專家或依托上級工會法律援助隊伍資源，解決專業力量配備不足的問題。
第三，健全完善聯動協作機制，形成共推工會法律援助的合力。完善工會內部銜接機制，打造“一體化”援助服務平臺，為職工提供咨詢接訪、法治宣傳、法律監督、協商調解和法律援助全過程服務。善于借勢借力，主動與人社、司法行政等部門和人民法院建立協作機制，形成聯手快速化解勞動爭議糾紛的合力。例如，2018年，江蘇省總工會與省高級人民法院、省人社廳、省司法廳聯合下發《關于加強職工法律援助工作的意見》，明確對經工會調解不成轉入的或工會實施法律援助的勞動爭議案件，勞動人事爭議仲裁機構、人民法院應當快速受理、快速立案、快速審理、快速執行。
第四，樹立“大援助”工作理念，全面提升工會法律援助質效。牢固樹立“大援助”理念，擴大援助范圍，創新援助方式，把更多功夫花在前期的預防、監督和調解上，最大限度使勞動爭議糾紛不發生、不積累、不上行。要從坐等上門向主動下訪轉變，積極向黨委政府建言獻策，推動解決好職工的急難愁盼問題。要從被動提供援助向主動“法律體檢”轉變，經常性深入企業，開展勞動法律監督。要從剛性裁審向柔性調處轉變，堅持調解為主、調解先行，盡量通過調解等平和的方式化解勞動爭議。
(作者單位：江蘇省總工會法律工作部)
關鍵詞： 中華人民共和國法律援助法
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