多行業抽檢監管、12315平臺高效保障、消費者協會全力為民受理處理投訴，河南省市場監管局、省消費者協會整合全省消費維權力量，各盡其能，優勢互補，為消費者全力打造一個無死角、全息化的消費維權體系。
圖：河南河南省消協在洪災發生后募集物資獻愛心。 資料圖片
抽檢查處：為消費者撐起保護傘
在2021年底召開的河南省產品質量安全監管工作會上，河南省市場監管局明確提出優化準入、準出和事前、事中、事后各環節監管，持續加強產品質量監督抽檢抽查制度，積極創新“制度+技術”“政策+服務”“引導+監管”等方法手段，全力保障消費者合法權益。
河南省市場監管局通過各項涉及消費者切身利益的抽檢專項行動，為消費者撐起了安全消費的保護傘。2021年度，河南省市場監管局在產品質量安全監管上，重點抽查涉及兒童、老年人等特殊群體用品，食品、紡織服裝等與群眾生活密切相關的產品，以及危險化學品、電線電纜、水泥、建筑用鋼筋、建筑用彩鋼夾芯板等重要工業品，增強抽查針對性，同時健全質量安全監測預警機制，完善專家庫，定期開展產品質量安全形勢分析研判，對發現的質量安全風險進行預警和處置。
2021年度，河南省共完成對6293家企業生產銷售的電線電纜等196種7208批次重點產品的省級監督抽查，發現588批次產品不合格，不合格發現率為8.2%，對545家不合格產品生產銷售企業，采取責令改正、立案查處、移送等方式依法依規進行處理。
為了更好地保護消費者合法權益和人民群眾的生命安全，河南省市場監管局在2021年度還積極開展隱患排查治理，在春節、“兩會”“五一”“十一”等重點時段開展安全檢查，組織開展了電梯鼓式制動器、大型游樂設施、快開門式壓力容器、電站鍋爐范圍內管道、起重機械、客運索道等專項整治。加強民生領域安全監管，河南省共檢查涉燃氣特種設備使用單位9000余家次，發現并落實整改問題隱患2582處;扎實開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊翻新“黑氣瓶”違法行為，查處非法氣瓶10萬余只，查處存在違法違規行為的燃氣瓶充裝單位和檢驗機構76家。同時，加強證后監管，2021年全年度共檢查特種設備生產、充裝、檢驗單位105家，發現并落實整改問題隱患369項。
打贏、打好環境污染防治攻堅戰，全力保障商品質量安全和人民群眾身體健康是保護消費者合法權益的重點內容。2021年度，河南省市場監管局在全省范圍內對1454家企業生產銷售的1564批次環境污染防治相關產品和冬季保暖用品開展了監督抽查。抽查結果顯示，1333家企業生產銷售的1431批次產品合格(生產領域323批次，銷售領域1108批次)，合格率為91.5%。另外，對涉及民生的1305家企業生產銷售的1415批次民用型煤、車用乙醇汽油、車用柴油、變性燃料乙醇、農用棚膜、塑料購物袋等11類產品進行抽檢。其中82批次車用乙醇汽油存在乙醇含量、其他有機含氧化合物含量、辛烷值(RON)不符合標準要求等問題;20批次車用柴油存在閃點(閉口)不符合標準等問題;1批次尿素水溶液存在尿素含量、密度、折光率、雜質含量(鈣、鎂、鈉)不符合標準要求等問題;11批次液化石油氣存在組分、銅片腐蝕不符合標準要求等問題。
針對發現的問題，按照屬地管理原則，涉及省內生產經營單位的，已責成相關市(縣)市場監管部門按照有關法律法規依法嚴肅處理;涉及外省生產單位的，已按規定移送相應省級市場監管部門調查處理。
12315熱線：提升體系整體效能
記者從河南省市場監管局12315指揮中心了解到，目前，河南省12315熱線和平臺高效平穩運行，已經成為全國第一批省級12315話務平臺與全國12315平臺完成集成對接的省份之一。同時，河南省市場監管局12315指揮中心高標準實行全省12315熱線全天24小時人工接聽，形成了多渠道、全天候的消費維權網絡體系。
2021年度，河南省各級12315工作機構共接收各類訴求181.58萬件，同比增長27.99%，其中投訴41.65萬件，舉報17.43萬件，咨詢122.5萬件，為消費者挽回經濟損失3.68億元，消費投訴按期辦結率99%，舉報按期核查率99%。
2021年，河南省新增“消費維權服務站”695個，累計建站8092個。同時，河南省在線糾紛快速化解機制(ODR)迅猛發展，全年新增ODR企業2235家，目前已累計發展4156家，兩項數據均居全國前列，呈現出快速發展的勢頭。
“我為群眾辦實事”實踐活動深入推進，“放心消費在中原”創建及線下無理由退貨承諾活動在河南省取得突破性進展。目前河南省已認定授牌市級和縣區級放心消費示范創建14996家(個)，其中示范街區(景區)628個，示范企業(單位)12804家，維權服務示范站1564個，申報的86家省級放心消費示范創建單位正按程序評估認定;2021年，河南省發展線下無理由退貨承諾實體企業4825家，無理由退貨579626件，退貨金額2708.95萬元。
河南省市場監管局12315指揮中心主任吳佩軍信心滿滿地說，2022年要結合河南省各項促消費專項調研活動，對河南省各省轄市、省直管縣“放心消費在中原”創建和線下實體店無理由退貨承諾活動開展情況進行全面調研、督導，組織編制《放心消費在中原——全省“放心消費”創建活動集錦》，隆重舉行“河南省暨省會鄭州線下實體店無理由退貨承諾活動”啟動儀式，鼓勵實體店經營者按照《河南省線下實體店無理由退貨指引(試行)》要求，作出無理由退貨承諾，進一步改善線上線下消費環境。
消協組織：筑牢消費維權防線
河南省消費者協會秘書長王偉告訴《中國消費者報》記者，2021年，河南省各級消協組織強化責任擔當，一心為民，為河南省的消費維權事業交出了一份滿意答卷。
2021年度，河南省消協積極參與立法立規工作，推動消費維權法治建設。針對預付式消費、網絡直播營銷、制止餐飲浪費等消費領域熱點難點問題，河南省消協加強法律理論研究，儲備理論觀點、政策工具。
推進公益訴訟規范化。為進一步加強檢察機關和消協的公益訴訟協作工作，河南省人民檢察院和河南省消費者協會共同制定了《關于建立公益訴訟協作機制的意見》(豫檢會〔2020〕13號)。為消除空調支架質量安全隱患，2021年2月5日，河南省消協、省家用電器協會聯合發布了《空調支架安裝標準》，并于2021年3月15日正式施行。有序推進直播銷售“茗摯燕窩”涉嫌欺詐公益訴訟案件。河南省消協通過約談企業、調查取證、法律研討等方式，明確了違法事實，并于今年1月提起了公益訴訟，要求賠償消費者7971萬元。
2021年度，為正確引導消費，河南省消協開展了帆布鞋比較試驗，并委托天紡標檢測認證股份有限公司進行檢測，有效規范了帆布鞋市場秩序。2021年11月1日，《個人信息保護法》施行。河南省消協委托立信(河南)統計咨詢有限公司開展了個人信息保護情況專項調查，并發布權威調查數據。2021年度，河南省消協還針對消費熱點適時發布消費提示警示10余起。
洪水無情，人間有愛。2021年河南汛情發生后，河南省消協第一時間與多個行業協會和愛心企業聯系，發出愛心捐款倡議，共募集包括方便面、面包、牛奶、礦泉水等生活物資和消殺物品在內的20多車價值500多萬元賑災物資，緊急送往受災比較嚴重的鄭州市金成時代廣場社區和新鄉、鶴壁等災區，緩解受災群眾的燃眉之急。在鄭州“7·20”洪災發生后，為防止過水家電、車輛流入市場，河南省消協分別聯合河南省二手車流通協會、省家用電器協會公開發布《關于杜絕涉水車輛非正常流通的倡議書》和《為了品質和安全——致家用電器品牌廠家的公開信》。在洪澇災害發生后，河南省消協組織開通消費維權綠色通道，共受理消費者投訴1062起，絕大部分投訴得到了及時滿意解決。
河南省消協組織受理投訴情況統計顯示，截至2021年底，河南全省消協組織共受理消費者投訴17339件，解決15908件，投訴解決率91.75%，為消費者挽回經濟損失2602.67萬元。(本報記者 耿記安)
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