發改委日前就確保經濟增長、能源保障、大宗商品保供穩價等熱點問題回應了市場關切。
在3月7日國新辦舉行的新聞發布會上，國家發改委圍繞“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”介紹有關情況。
對于實現經濟增長目標，要注重把握哪些方面?以及如何推進保鏈穩鏈工作以及激發經濟發展活力，國家發改委一一回應。
如何穩增長穩物價
國家發改委副主任連維良說：“在應對各種風險挑戰的過程中，我們積累了創新和完善宏觀調控的豐富經驗，宏觀政策有空間、有手段強化跨周期和逆周期調節，不搞‘大水漫灌’式的強刺激，注重精準有效可持續，在確保實現經濟增長目標的同時，能夠有效避免投資效益下降、產能過剩和資產泡沫等負面效應。”
他指出，在實現今年增長目標的實際工作中，將特別注重把握好三個方面：一是更加注重重大決策落地見效，進一步出臺實施擴大內需的政策舉措，努力保持外貿發展良好勢頭。二是更加注重宏觀政策統籌協調，發揮好政策集成效應，形成穩增長的政策合力;尤其是加強新出臺政策的評估分析，有利于經濟穩定的政策加快推進，有收縮效應的政策慎重出臺。三是更加注重有效應對各類風險挑戰，全力抓好糧食安全、能源安全和產業鏈供應鏈穩定，更加精準地做好疫情防控工作。
總的來看，中國經濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產連年豐收，生豬產能充足，工農業產品和服務供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行，今年政府工作報告確定的3%左右的CPI年度預期目標是可以實現的。今年1月份，中國CPI同比上漲0.9%，大幅低于美國7.5%、歐元區5.1%的水平;PPI同比漲幅回落至9.1%，也大幅低于歐元區20%以上的水平。
連維良指出，全力做好大宗商品保供穩價將重點做好五方面工作。一是做好糧食保供穩價工作，今年將穩定播種面積和產量，做好化肥保供穩價工作，加大玉米、大豆保供穩價工作力度。二是做好能源保供穩價工作，保障能源安全。三是做好重要礦產品保供穩價工作。加大鐵礦石等國內勘探開發力度，加快礦產品基地建設，增強國內資源保障能力，強化進出口調節。四是緊盯市場動向，依法加強市場監管。加大期現貨市場聯動監管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。五是切實做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線。
推進保鏈穩鏈工作
國家發改委副主任林念修表示，當前經濟運行的內外部環境仍然復雜多變，保持產業鏈供應鏈安全穩定還面臨不少困難挑戰，做好今年工作需要付出艱苦努力。下一步，國家發改委將會同有關部門扎實推進保鏈穩鏈工作，重點抓好“五個持續”。
持續補齊短板弱項。國家發改委將啟動一批產業基礎再造項目，突破基礎領域短板弱項，夯實產業鏈供應鏈基礎。
持續鍛造長板優勢。一方面，在改造提升傳統產業中鍛長板，將加快實施制造業核心競爭力提升五年行動計劃，打造重點領域全產業鏈競爭優勢。另一方面，在培育新興產業鏈中育長板，把握前沿領域發展先機，深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，加快發展新產業新業態新模式。
持續破除瓶頸制約。當前，要著力解決汽車等制造業領域芯片短缺問題。持續抓好大宗商品、原材料保供穩價，加強“產供儲銷”體系建設，加強對期貨和現貨市場有效監管。實施重點領域產業鏈供應鏈貫通工程，建立協同研發、產品研制、試驗驗證等生態聯合體，依托龍頭企業保鏈穩鏈。
持續深化開放合作。支持跨境電商和海外倉發展，促進外貿產業鏈供應鏈高效運轉。提高利用外資質量，鼓勵外資企業加大高端制造和高技術領域投資，支持外資研發中心創新發展。高質量實施RCEP等區域貿易協定，用好各類多邊機制，構建互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。
持續強化風險防范。建立產業鏈供應鏈風險監測體系，完善風險研判和預警處置機制，提升風險識別、精準處置能力，壓緊壓實各方責任，力爭做到風險早發現、早報告、早研判、早處置，切實保障產業鏈供應鏈安全穩定運行。
如何激發經濟發展活力
中央經濟工作會議和總理的政府工作報告都明確“改革開放政策要激活發展動力”。黨中央、國務院部署了一系列激活發展動力的重大改革。連維良表示，發展改革委將圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，將這些重大改革認真落實落細。特別是以下五個方面的重大改革：
一是加快推進激發市場主體活力的改革。完成國企改革三年行動任務，深入推進國有經濟布局優化和結構調整，積極穩妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導民營企業加快結構性改革步伐，實現高質量發展。聚焦市場主體關切，持續加大對中小微企業的支持力度，營造各類市場主體競相發展的良好環境。大力弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。
二是加快推進構建高標準市場體系的改革。著力清除市場壁壘，完善市場體系基礎制度，建設全國統一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點，力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破，在數據要素相關基礎制度上有顯著進展。穩步推進重點行業競爭性環節市場化改革，加快建設全國統一電力市場，進一步完善全國統一的油氣市場體系。
三是加快推進穩增長、擴內需的改革。創新投融資體制，推進企業投資項目承諾制改革，提升投資便利化水平，更好撬動社會資本擴大有效投資。推動消費提質擴容，進一步改善消費環境，促進居民消費持續恢復。完善按要素分配的制度設計，推動擴大中等收入群體規模。
四是加快推進高水平對外開放的改革。堅持擴大制度型開放，落實好外資企業國民待遇，進一步放寬外資市場準入，實施好跨境服務貿易負面清單。加快海南自貿港建設，抓好全島封關運作。優化外商投資服務，推動重大外資項目加快落地。
五是加快推進綠色低碳轉型的改革。扎實做好碳達峰、碳中和工作，完善科學考核和統計核算體系，有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制，搞好用能權和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機制，推動生態產品價值實現機制取得重要突破。
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