五一假期末，證監會、央行、銀保監會齊發聲。
面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，面對金融市場波動加大的局面，近期，從國務院金融委到“一行兩會一局”頻頻發聲、密集施策，穩預期、增信心的強大合力加快形成。
那么，此次發聲各有哪些亮點?對市場有何影響?業內如何分析?
央行：用好各類貨幣政策工具
央行召開專題會議，要求加快推動已經確定的各項政策措施精準落地，用好各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導金融機構更好滿足實體經濟融資需求。優化金融服務，支持釋放消費潛力，促進消費持續恢復。
推動小微企業融資量增、面擴、價降，支持外貿、服務業、民航等困難行業紓困，加大對科技創新、專精特新企業金融支持力度。努力提升供應鏈金融發展水平，支持糧食、能源生產保供，保障物流暢通和促進產業鏈供應鏈穩定。要抓緊謀劃增量政策工具，支持穩增長、穩就業、穩物價，為統籌疫情防控和經濟社會發展營造良好貨幣金融環境。
同時，要準確把握可能帶來系統性金融風險的重點領域和重點對象，進一步有效管控金融風險，堅決守住不發生系統性金融風險底線。支持資本市場平穩運行。執行好房地產金融審慎管理制度，及時優化房地產信貸政策，保持房地產融資平穩有序，支持剛性和改善性住房需求?？偨Y經驗、把握規律、探索創新，全面提升資本治理效能，推動完成平臺企業金融業務專項整改。對平臺企業金融活動實施常態化金融監管，促進平臺經濟規范健康發展。
證監會：推出科創板做市交易
證監會召開專題會議，研究深化資本市場改革、保持資本市場平穩運行、助力宏觀經濟大盤穩定相關工作措施。結合資本市場實際抓好學習和貫徹落實，統籌穩增長和防風險，堅定信心，攻堅克難，確保黨中央大政方針落實到位。
下一步，在助力宏觀經濟大盤穩定上下更大功夫?？茖W合理把握IPO和再融資常態化，豐富科技創新公司債、中小企業增信集合債等債券融資工具和品種，積極支持房地產企業債券融資，研究拓寬基礎設施REITs試點范圍，適時出臺更多支持實體企業發展的政策措施。
同時，繼續支持實體經濟合理融資，積極配合相關部門有力有效化解房地產企業風險，促進平臺經濟規范健康發展、提高國際競爭力。扎實推進資本市場全面深化改革。穩步推進股票發行注冊制改革，推出科創板做市交易，豐富期貨期權等市場風險管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進一步發揮機構投資者作用，激發市場活力。
中國人民大學學術委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求表示，注冊制在全市場推行的條件已經達到。注冊制是中國資本市場發展以來的重大改革，讓市場機制來選擇上市公司、對上市公司定價，改善了投資價值、調整了上市公司結構。
證監會表示，將抓緊出臺個人養老金投資公募基金的相關制度規則。此外，證監會將加快完善有利于長期機構投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養老金、信托、保險和理財機構將更多資金配置于權益類資產。
房地產開展“因城施策”
數據顯示，今年以來，已有約80個城市開展“因城施策”。江西上饒，廣東惠州、中山、梅州，江蘇連云港、無錫等地近日也紛紛發布相關政策，涉及公積金、首付比例、購房補貼、商品房預售資金監管等方面的內容。
5月1日，廣東省梅州市住房和城鄉建設局等七部門印發《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知》，提出降低二套房公積金貸款首付比例，從當前執行的三成降至二成。
無錫市住房和城鄉建設局、國家稅務總局無錫市稅務局近日聯合下發《關于調整個人住房轉讓增值稅免征年限的通知》，明確無錫市區個人住房轉讓增值稅免征年限按國家規定執行，由5年調整為2年。
銀保監會要求，抓緊落實已確定的各項金融政策，科學運用信貸、債券、股權、保險等各類金融資源，增加和改善金融供給。鼓勵撥備水平較高的大型銀行及其他優質上市銀行有序降低撥備覆蓋率，釋放更多信貸資源。加強“新市民”金融服務，支持“新市民”在城鎮創業就業、購房安居、教育培訓、醫療養老等方面的金融需求。
要督促銀行保險機構堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策落實好差別化住房信貸政策，支持首套和改善性住房需求，靈活調整受疫情影響人群個人住房貸款還款計劃。要區分項目風險與企業集團風險，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產融資平穩有序。
業內人士認為，“因城施策”受到支持，“穩樓市”政策將更加頻繁落地，購房需求有望逐步釋放。
中銀證券房地產行業首席分析師夏亦豐認為：“支持各地從當地實際出發完善房地產政策，意味著中央對地方‘因城施策’政策的支持更為明確。‘穩樓市政策5月份有望更加頻繁落地。”
業內：為各類資本發展釋放更大空間
在業內人士看來，“完善開放型經濟體制”等要求進一步明確了短期擾動下資本市場高水平開放的步伐不會變。
證監會主席易會滿表示，證監會將抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措，穩步擴大滬深港通標的范圍，推動滬倫通機制拓展優化，穩步擴大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，在當前復雜環境下，防范應對金融風險，更需多部門溝通協作。針對近期資本市場的波動，有關部門多次強調“要及時回應市場關切”“有序化解重點領域風險”等，引入長期投資者也有助于穩定市場預期、提振市場信心。
專家分析表示，構建有利于資本正向功能發揮的制度體系和市場體系，不斷深化對我國各類資本及其作用的認識，深刻把握資本的雙重屬性，加強證券監管與行業監管的協同，提升治理能力和水平，規范和引導資本健康發展。繼續完善資本市場基礎制度，構建有利于資本正向功能發揮的制度體系和市場體系，引領各類要素資源向重點領域和薄弱環節集聚，促進創新資本形成，為各類資本發展釋放更大空間。
關鍵詞： 銀保監會 中銀證券房地產行業 房地產政策 武漢科技大學金融證券研究所
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