以數字化手段加強平臺經濟風險防范，是浙江省數字化改革總體方案明確的重要任務之一。浙江省市場監管局堅持系統觀念，運用系統集成和迭代升級等手段快速推進浙江公平在線建設，用數字化改革的思維和理念，推進平臺經濟治理的整體性、系統性、重塑性變革，著力構建整體智治、高效協同的平臺經濟治理體系。
網絡執法辦案區。
實施在線靶向監管
據記者了解，2021年春節前夕，浙江省市場監管局開始著手研究浙江公平在線建設工作，成立工作專班進行集中攻關。該系統總體框架由“1235”體系組成：“1”即1個駕駛艙，作為浙江公平在線中樞和統一指揮調度平臺，具備全景展示、決策研判、指令下發、運行監控等控制功能;“2”即2個雷達引擎，包括算法引擎和圖譜引擎;“3”即3個基礎數據庫，包括主體庫、標品庫和情報庫;“5”即5個核心功能模塊，包括采集模塊、識別模塊、固證模塊、審核模塊和流轉模塊。
浙江公平在線聚焦平臺經濟領域壟斷及不正當行為，著重對“二選一”“大數據殺熟”“低于成本價銷售”“縱向壟斷協議”“違法實施經營者集中”“行政壟斷”“網絡禁限售”“虛假宣傳”“價格違法”“網絡傳銷”“知識產權侵權”“主體違規”12類行為實施在線監測和靶向監管。
該系統主要有5個創新亮點：一是在線監測，實現對平臺經濟經營者主體資質、交易規則、品牌商品、銷售價格等信息的實時動態監測;二是智能識別，通過研發風險識別模型，從
海量數據信息中高效識別涉嫌違法的行為特征;三是數據畫像，聚合網絡監測以及企業登記、舉報投訴、輿情感知等數據信息，形成平臺經濟經營者的多維度大數據畫像;四是網絡固證，運用區塊鏈技術對監測所采集的風險數據進行在線實時存證固證，確保問題線索證據可追溯、可證明、無法篡改;五是閉環處置，對風險數據實施評估分析、審核過濾和復核校正，篩選形成較為精準的問題線索，通過應用系統交辦屬地監管部門實施落地閉環處置。
推進智慧防控體系建設
浙江公平在線自2021年2月26日上線以來，浙江省市場監管部門根據浙江省委、省政府將平臺經濟治理確定為“牽一發動全身”的重大改革任務的要求，以浙江公平在線建設工作為抓手，穩步推進平臺經濟風險智慧防控體系建設，持續推進系統應用的優化和迭代。
依托全國網絡交易監測平臺，開展平臺監測拓展。監測平臺數從上線時的22個增加到415個，監測覆蓋店鋪從1萬家增加到1706萬家，監測商品達到6.7億件，并在持續提升和更新之中。全國主要電商平臺均已經納入監測范圍。自系統上線以來，發現風險線索2.2萬條，按照“分級分類、應立必立”原則全部及時落地處置，督導平臺下架違規風險商品3.5萬件，規范整改店鋪2891家。
針對網絡交易市場新情況、新問題，不斷推進監測模型研發和更新迭代，冷鏈防疫、環境保護、教育雙減、冬奧標志、亞運維穩、利用建黨100周年進行商業活動、兒童權益保護等專項識別模型持續上線，新形式網絡交易違法違規覆蓋能力持續提升。
持續開展浙江平臺電商主體身份信息報送工作，歸集浙江省內電商平臺的1180萬家網店經營者數據，總數據規模達到232億。
通過算法更新迭代，實現識別性能優化和穩定性提升。系統自上線以來，不斷擴充關鍵詞系統：提升圖片識別、OCR等人工智能監測能力和資源配置，大幅提高系統自動化能力。
依托系統的監測發現功能，梳理匯總分析平臺風險，對淘寶、天貓、1688、蘑菇街、網易考拉等多個電商平臺開展平臺畫像、健康體檢，及時提醒平臺整改合規風險，督導平臺企業下架商品3.5萬件。
優化系統閉環處置功能，實現風險信息四級派發全覆蓋。完善閉環處置制度建設，制定實施《違法線索處置工作的指導意見》。
提升數字化監管效能
“浙江公平在線是創新平臺經濟領域監管的有效手段，我們將充分發揮系統功能作用，提升平臺經濟數字化監管效能，努力在全國率先形成對平臺經濟數字化智慧監管的標志性成果。”浙江省市場監管局相關負責人介紹說。
據介紹，下一步浙江公平在線將聚焦六大功能的提升：
持續擴大監測平臺覆蓋和網店覆蓋，拓展監測內容。開展針對性研究，不斷跟進網絡交易新形勢、新熱點，持續提升系統監測能力。2022年計劃完成平臺覆蓋500家，網店覆蓋2000萬家，監測模型拓展至20個以上，風險處置率保持在95%以上。
提升系統的采集功能和人工智能算法。強化采集技術和算法的適應性、適用性、便捷性，提升采集效率，打造監測系統的算法優勢，提升風險識別能力。
積極應對電商業態發展和形式變化，推進直播電商監測能力建設，提升微信小程序、公眾號、自建平臺主體數據采集和定位能力，深化平臺經濟風險全方位感知能力建設。
始終抓好風險落地閉環處置工作。深化落實浙江公平在線應用指引，強化風險閉環處理機制，將風險從發現到處置的全鏈條閉環工作推向常態化。
完善和提升系統的平臺企業端應用功能。建設平臺企業健康體檢報告交互、經營數據報送、主體數據更新、督導整改、下架商品核驗、平臺規則審核等應用模塊，加強政企協同，推進監管關口前移。
推行平臺的全系統應用，強化系統聯動效應，落實平臺經濟屬地化監管責任。建設和運行貫通市縣區三級一體的網格化監測系統，推進系統的屬地監測應用。(本報記者 鄭鐵峰)
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