近年來，不少地方開發區發展迅速，企業和職工集聚度高，勞動關系復雜，而工會人手相對不足、組織架構不夠完善等問題日益凸顯。對此，江蘇省總工會提出，將在全省開發區建立健全“小三級”工會組織體系，形成以開發區總工會為統領、以二級功能園區工會為中堅、區域性工會聯合會與行業性工會聯合會為補充、基層單位工會應建盡建，覆蓋全域的開發區工會組織架構。
這項舉措是江蘇省總在近日出臺的加強開發區工會工作的意見中提出的。“出臺意見是希望健全完善開發區工會組織架構，讓開發區先有組織再賦能配人，破解基層工會人手不足、服務更直接更精準等問題。”江蘇省總工會副主席張柯說，該省已經有部分開發區工會先行探索，在創新體制機制建設、健全完善組織體系、組建開發區基層工會共建聯盟等方面探索出一些經驗，為意見的制定提供了參考。
記者了解到，蘇州工業園區現有各類工會組織近萬家、會員總數60余萬人。園區總工會把組建重點放在中間層次工會上，建立建強園區內的“小三級”工會，即街道工會—區域性/行業性工會—企事業單位工會;徐州經開區總工會整合區內優勢資源，建起包括醫院、社區、學校、企業、銀行、社會組織等40多家單位在內的“基層工會共建聯盟”，分享工會工作經驗、吸引企業職工入會、解決用工困難、開展技能培訓、實施法律援助，基本實現所有工作“一個聯盟全部搞定”。
該省此次出臺的意見，明確了開發區工會組織體系規范化建設標準，提出在省級以上開發區均已建立總工會的基礎上，設區市(含)以下開發區中，規模較大且具有管委會職能的應建立總工會，履行地方工會職能。以“就近服務、理順關系、便捷靈活、無縫對接”為原則，對應黨建片區、社會治理網格，建立建強二級功能園區工會。推動區域性、行業性工會聯合會規范化建設、實體化運作，重點關注商務樓宇、眾創空間、商圈街面等，把工會組織建在產業鏈上、建在網格里。加強開發區內非公企業尤其是小微企業和社會組織建會工作，職工人數25人以下的單位一般通過聯合基層工會實現組織覆蓋。
“比如，有的開發區總工會只有幾名工作人員，卻要面對上萬家企業工會組織，難以應付過來。為此，省總設立了二級功能園區工會，以更有效、更直接、更精準對基層企業工會進行服務指導。”張柯說。(記者黃洪濤 王偉 通訊員黃智)
關鍵詞： 江蘇建立健全開發區工會
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