伴隨著挖掘機的轟鳴聲，位于晉江經濟開發區的鳳竹鞋業微工業園項目正式開工，與其同一個園區的“滿譽機械微工業園”也正在進行下部結構施工。此外，還有一大批專注于智能裝備、服飾、鞋業等垂直化的園區正在謀劃中……
今年是園區標準化建設推進年，晉江將聚焦產業轉型升級、機制體制完善、功能要素整合，打造一批產業綜合體、創新綜合體，把優勢資源布局在園區，建設標準園區、綠色園區、安全園區、智能園區、活力園區，提高園區整體效益。
對于未來的晉江，企業有空間發展了，產業得以“傳承”發展；產業環境變好了，越來越多的企業在晉江“筑巢”，亦是晉江產業蝶變發展的長久之計。
工業化遺留的問題
晉江這座偏居一隅的海邊小城，因豐富多樣的產業集群而聞名。
據悉，晉江常住人口206萬人，經濟總量近3000億元，城鎮化率69.3%，幾乎每一個鎮都有一個叫得響亮的產業代名詞，如東石傘都、陳埭鞋都、英林夾克之都等，這里已經形成了以鞋服、紡織、陶瓷、食品、裝備等為核心的產業集群，并形成了集原輔材料供應、品牌運營及銷售、機械設備及配套等一系列產業配套。
伴隨著30多年的發展，圍繞主核心產業，一家家企業孕育而生，一棟棟廠房拔地而起，一個個產業集群飛速發展。
然而，伴隨著產業體量大，企業布局分散、廠居混雜普遍、工業化遺留問題日益凸顯。早期廠房存在消防、綠化等諸多問題，地塊的利用率并不高，再加上廠房與廠房間缺乏整體規劃，交通擁堵、噪聲污染和水電資源不足等問題層出不窮，而更讓人擔心的還有火災隱患、治安等問題。
不少業內人士告訴記者，晉江之所以能夠吸引企業留下來并持續發展，主要是這里的產業配套供應鏈很齊全，政府的扶持政策與服務更加到位，以及產業較早進行對外貿易的拓展。然而，伴隨著行業的發展，無論是身邊的大企業，還是小企業，抑或是配套的小微企業都在年年喊工廠不夠用，沒有地蓋新廠房。
滿譽機械是生產智能化制鞋設備的企業，在晉江經濟開發區五里園占地248畝。滿譽（福建）輕工機械發展有限公司行政經理林志群介紹說，從2006年開工到現在，該公司整體生產運營已經達到飽和狀態，在原有閑置地塊上擴大生產提容增效迫在眉睫。
早期并不科學的廠房形態，嚴重制約著鳳竹鞋業的發展，積極推進廠房改造以適應當下產業的發展，是擺在企業面前的首要任務。
記者走訪企業的過程中發現，有廠房的希望通過改造提升利用率，沒有廠房的希望可以買到或者租到適合他們產業發展的標準化廠房，還有一批企業希望可以入駐現代化的標準化園區……
顯然，晉江面臨著一道難題：不干預產業正常發展的前提下，怎么在原有土地資源的基礎上，聚焦產業轉型升級，騰出更多空間，扎實推進晉江產業高質量發展。
“熱力圖”下的倒逼與優化
不破不立，要轉型升級和擺脫三十幾年工業化遺留下來的安全隱患、環境污染等一系列問題，就要勇于整改淘汰一些舊產能。晉江的思路是，推動標準化園區建設倒逼產業升級。
晉江結合“三年雙萬”計劃和泉州市推進園區標準化建設的統一部署安排，對晉江現有園區產業的情況進行摸底排查。先后推出《關于破解空間要素制約助力經濟高質量發展若干意見（試行）》《晉江市工業（產業）園區標準化建設三年行動方案》等一系列改革措施，并于去年11月成立晉江市工業（產業）園區標準化建設工作領導小組，全力統籌推進晉江工業（產業）園區標準化建設試點工作。
晉江及時抓住這股政策力量，通過倒逼與優化，鼓勵和支持各種產業園區的打造和發展。
滿譽機械為了擴大生產提容增效，引進新的技術和設備，所以申請了提容增效。林志群告訴記者，公司項目于去年12月份開工，現在已經完成樁基工程部分，計劃今年年底完成全部工程項目，明年年初達到投產目的，投產后的效益預計將整個企業生產營業額提高30%左右。
滿譽機械之所以可以進行改擴建，主要得益于晉江經濟開發區近期正式啟動的各園區工業用地畝均產出、畝均稅收熱力圖評價模式。在“畝均產出熱力圖”上，以紅、黃、藍等7個顏色，標注著企業地塊從規下到畝均產出1500萬元以上的7種不同區間，顏色越“暖”效益越好，畝均論好壞一目了然。
“我們現在畝均產出在500萬~800萬元的‘黃色檔’。經過改擴建以后，就能上檔提升，向更‘暖’的色調靠攏，提升發展的‘熱力值’?！绷种救盒χf。
“雖然滿譽機械企業發展勢頭良好，但因為占地面積較大，畝均效益并不突出?！睍x江經濟開發區黨工委書記許國鑫介紹，在繪制熱力圖的過程中，經濟開發區梳理出不少這樣的企業，并決定首期重點推動五里園東片區企業用地效益的改造提升，其中，滿譽機械的閑置用地改擴建項目就是重要“抓手”之一。
“經濟開發區企業產出效益‘熱力圖’的繪制，統籌了工業用地產出、空間、能耗3本賬冊，解決了政府對企業發展底子不清的問題，為后續畝均效益評價機制的出臺提供了數據支撐?！睍x江市工信局局長林永紅介紹，摸清企業發展底子以后，政府可更有的放矢地實施“促先進”“催后進”的政策，對畝均效益高的企業進行正向激勵，為“好生”賦能；對畝均效益低下的企業進行倒逼，促“差生”轉優或淘汰退出，推動產業高質量發展。
林永紅表示，通過園區標準化建設，可以盤活一批低效用地、低效廠房，出清一批小散亂污企業，從而騰出更多的空間，為晉江下一步整個經濟的發展積蓄后勁。
晉江經濟開發區首創的企業“熱力圖”做法，正在被泉州市各縣、市、區及晉江各街鎮園區所借鑒，以點向面，晉江標準化園區建設進入“快車道”。
“園區標準化建設”未來可期
對于進行標準化園區改造的企業而言，空間形態更多元化是一方面，配套商業、宿舍等多種物業形態則是另一方面；此外，允許園區的工業物業進行分割轉讓等多種靈活的操作方式也備受企業推崇。
與原先相比，園區地塊容積率達到3.0，建設面積是原來的兩倍。
在晉江新一輪改革中，通過標準化園區建設，實現對低端產業園區的升級改造成為主要方向。位于深滬的富聯漂染印花工業有限公司正是其中典型。
富聯漂染印花工業有限公司（簡稱：富聯）前身是一家產能較為落后且廠房閑置多的民營企業，是典型的低產出、高耗能的產業形態。2020年，信泰集團投資5億元收購富聯，由晉江市工信局、晉江市自然資源局牽頭，多個部門配合，實施老舊工業區改造，并對整個舊園區進行標準化提升。
去年10月，富聯新廠區一期廠房完成改造并正式投產?！案脑旌螅覀儨p少了30%人力，提高了50%效率。投產以來，一直都是‘爆單’狀態?！备宦擁椖控撠熑嗽S劍飛給記者算了一筆賬，富聯成立于1992年，老廠房的容積率2.0，建筑面積只有67000平方米，改造后的新廠房容積率可達到3.0，建筑面積多了接近一半。
在許劍飛看來，同樣一塊地，通過“工改工”的方式進行改造，企業可使用的建筑面積是原來的兩倍，一方面減少企業在固定資產上的投入，另外一方面減少企業的生產成本，企業可以把更多的資金投入技改中，從而不斷增強行業競爭力，實現企業的良性發展。
與此前相比，產業園的集群優勢正在凸顯。
目前，晉江經濟開發區綠色高端面料整理微工業園已經面向全國招商。
作為晉江市工業（產業）園區標準化建設的首批試點項目，綠色高端面料整理微工業園項目總投資12億元，目前正穩步推進建設當中，已聘請規劃設計院完成概念性設計方案并進一步深化。現場建設方面已完成臨時圍墻建設，進場地勘、動工。
“我們這個區域的漂染業比較發達，如果能夠把后整理做起來，便可以把更多產業鏈企業引進來，把更多的研發資源整理進園區，從而做大做強漂染業。”晉江經濟開發區安東園辦主任朱冠銘介紹，目前項目摸底60余家后整理企業走訪對接30余家，有10家企業有意向入駐，下一步將重點向省外高端后整理企業進行招商。
晉江黨委政府對晉江標準化園區建設未來的發展做了規劃。
晉江市工信局局長林永紅指出，去年以來，晉江市貫徹泉州市推進園區標準化建設的統一部署安排，策劃生成5個標準化建設試點園區，5個試點園區主要圍繞紡織鞋服補鏈、集成電路延鏈、產業裝備和休閑食品強鏈，總規劃面積2萬畝，涉及改造提升項目97個。近期將通過堅持從點上切入，加快兩批7個產業項目及系列配套項目建設，示范帶動園區加快改造提升。
“晉江還將加快推動零地擴產，強化畝均評價，加強全流程監管，聯動規范整治，著力提容增效，確保今年園區規上企業畝均產值達52%以上，規上企業入園率達40%以上，打造泉州標桿示范?！绷钟兰t表示。（記者 蔡明宣 許春 陳巧玲）
來源：晉江新聞網
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